本版文/图 冯瑄　王巧玲

黄标车执法现场

废旧车辆回收

蔡明杰 制图

　　前言

　　根据宁波市机动车排气污染防治领导小组办公室发布的消息，今年11月1日起，宁波黄标车即将开始实施最后一轮、也是最严格的“禁行令”。今后在宁波街头，黄标车及无标车都无路可走。

　　2013年，伴随着人们对于灰霾和PM2.5的高度关注，国家密集出台大气污染防治十条措施，吹响了治理灰霾的“总号角”，各地政府积极响应。至此，黄标车淘汰治理开始被提上日程，并进入公众视野。

　　所谓黄标车包括持黄色环保检验合格标志的国０汽油车和国０、国Ⅰ柴油车、国Ⅱ柴油车。一辆黄标车排放的污染物非常惊人，它相当于28辆国IV汽油车的排放量。就宁波而言，黄标车污染物排放量实际占了机动车污染物排放总量的一半以上，特别是涉及PM2.5、PM10指标的颗粒物，排放总量最高可占全市机动车污染物的70%以上。

　　宁波2014年1月的统计数据显示，全市黄标车保有量有11.03万辆。去年年中，按照国家政策要求，“三年淘汰任务要两年完成”，今年年底前，基本淘汰黄标车。

　　时间紧、任务重，宁波如何按期保质完成黄标车淘汰？两年来，全市上下各级部门、各县市区政府合力攻坚、共同努力，广大黄标车车主理解支持、积极响应，黄标车淘汰取得了阶段性成效。

　　统计显示，截至目前，宁波11万辆黄标车已淘汰超过80%。至今年年底淘汰任务基本完成后，将减少四种主要污染物排放5万多吨。

　　三轮“限行禁行令”范围一扩再扩

　　昨天起，禁行区范围扩大至全大市，黄标车将“无路可走”。这是两年来宁波针对黄标车淘汰的最后一道“禁行令”。

　　细数宁波黄标车限行禁行历经三个阶段，范围一扩再扩。

　　2013年８月１日，为改善城区大气环境质量，宁波推出“重拳”———即长春路—灵桥路—江厦街—中山东路—和义路—永丰路—望京路—长春路等道路构成的封闭圈内，限制通行高污染黄标车和无标车。

　　2014年6月，按照国家“提前一年淘汰”的要求，宁波黄标车限行禁行范围进一步扩大。当年１０月１日起，各县（市）区整个城市建成区范围和辖区所有县级以上道路将实施黄标车及无标车限行；中心镇、建制镇城区（包括杭州湾新区）将同步划定黄标车及无标车限行区域且实施限行。

　　2015年是黄标车的“收官之年”。1月1日起，全市开始实施第三阶段限行方案。宁波绕城高速公路构成的封闭圈内实施黄标车及无标车限行。６月１日起，全市所有限行区实施黄标车及无标车全时段禁行。

　　“从4平方公里、到115平方公里、再到354平方公里，最后全大市禁行。”市机动车污染排放中心负责人表示，三个阶段除了限行禁行范围的扩大，限行禁行时段也不断延长，从每日7时至21时延长到全时段。

　　同时，为确保限行禁行政策得以落实，全市公安交警部门全面实施电子警察抓拍取证，对违反限行禁行规定的黄标车和无标车，依法予以处罚。

　　淘汰越早补贴越高，补贴资金发放达6.41亿元

　　黄标车的淘汰涉及车主的根本利益。为了鼓励黄标车车主主动淘汰，去年2月起，我市用两年时间，对2013年7月1日至2015年12月31日期间提前淘汰的私人或企业黄标车给予政府奖励补贴。宁波各地结合实际情况，逐一对黄标车实行排查，做好淘汰补贴受理。截至今年10月27日，我市共发放黄标车淘汰补贴资金6.41亿元。

　　“相比而言，宁波的淘汰补贴额度在全省算多的。”市机排中心负责人说，从时间上来说，越早淘汰享受的补贴力度越大。今年起，申请黄标车淘汰的，补贴标准约为全额的75%，淘汰补贴政策于12月31日截止，之后申请淘汰的黄标车将不再享受补贴。

　　海曙的旅游客运黄标车数量最多。统计显示，海曙旅游客运民营企业有200多家，长江旅游客运有限公司是其中之一。该企业拥有43辆黄标车，以大中型客车为主，两年来已累计淘汰33辆。该企业负责人说，去年企业可以拿到全额淘汰补贴，大客车平均每辆2.8万元，今年淘汰补贴要打七五折，两年来，已累计获得淘汰补贴40多万元。最近，长江公司还将淘汰3辆黄标车。“预计11月底之前，我们所有的黄标车淘汰将完成。”

　　需要注意的是，年底为黄标车集中报废的高峰期，去年年底，一万多辆黄标车集中在最后一周淘汰，各地废旧汽车回收公司都出现了拥堵现象，有的车主排队等了两三天才办下来。为了更快捷、顺利、及时地完成车辆报废、补贴申请等流程，市机动车排气污染防治管理中心负责人建议，黄标车车主避开淘汰高峰，尽早到各地废旧汽车回收公司办理黄标车淘汰和补贴申请手续。

　　黄标车执法累计处罚3万多起限行违规行为

　　黄标车的管控需要多部门联动。两年来，交警部门加大管控力度，持续实施禁止黄标车市内过户政策，防止流向农村等监管盲区；组织开展定期及不定期专项执法行动，采取电子警察抓拍，严肃查处违反限行规定的车辆，截至目前，全市已累计处罚3万多起黄标车闯限行区行为。

　　日前在机场高架与联丰路的交叉口，市机动车排气污染防治管理中心与交警部门联合对过往车辆进行排气监督抽测执法。本月起，环保、交警将联合开展多轮黄标车及无标车执法行动，包括黄标车禁行执法、冒黑烟、超标车排气抽测执法等。

　　届时交警将通过电子警察抓拍，道路现场执法等手段，对违反禁行规定的黄标车和无标车，依法予以处罚、责令整改。

　　而伴随着11月1日的全面禁行，黄标车年检年审也同步停止，包括车辆环保定期检验和安全技术定期检验。同时，我市继续对黄标车采取严格的证件管理措施，对黄标车将不予发放相应营运、通行证件，包括禁货区通行证、道路运输证等。

　　距离年底基本完成黄标车淘汰还有2个月时间，省市政府高度重视，积极部署，要求各级政府部门全力攻坚，保质保量完成任务。一方面继续加快财政补贴，鼓励提前淘汰；另一方面全市实施黄标车禁行并严格执法，实施机动车尾气排放环保路检。同时继续实施严格的证件管理，加大政策宣传力度，争取更多黄标车车主的理解支持，全面改善和提升城市空气质量。

　　机动车排放主要污染物

　　及其对人体的危害

　　机动车排出的污染物主要有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物以及颗粒物等，这些污染物集中在离地面1米左右的层面排放，正处在人的呼吸带附近，侵害呼吸系统、神经系统，直接危害人体健康，尤其对抵抗力较弱的老人、儿童和长期暴露在交通环境中的人群（如驾驶员、交通警察等）影响更为突出。同时，机动车排出的氮氧化物、颗粒物等是造成酸雨、雾霾天气等的重要原因；碳氢化合物和氮氧化物在特定条件下还能发生化学反应，形成毒性更大的光化学烟雾，造成严重的大气污染。目前，机动车尾气污染已经成为我市大气污染的重要因素之一。

　　来吧，让我们一起“绿色驾驶”

　　购车时请选择环保车型，从2011年7月1日起，轻型汽油车需达到国IV以上排放标准才能注册上牌；2015年1月1日起，柴油车国IV以上排放标准才能注册上牌。

　　定期维护保养爱车，性能欠佳的汽车耗油多，废气排放也多。

　　一辆旧车污染物的排放量相当于20至40辆国四标准新车的排放量，您的汽车应按规定报废和更新。

　　不要频繁加减速，或猛轰油门，节约燃油就是保护环境。 

　　汽车在怠速状态下排放的污染物最多，请您在临时停车时关闭引擎。

　　定期年检是发现尾气超标的好方法，及时发现“病车”，进行维护保养，减少尾气排放是每位车主的责任。

　　如果您的汽车尾气超标，请及时到维修厂维修，排气达标后才能上路行驶。

　　关于黄标车的三个解答

　　问题一：怎样才能知道我的车是不是黄标车？

　　车主查询车辆是否属于“黄标车”可登录“环保局网站”(http://www.nbepb.gov.cn)的黄标车查询系统，根据系统要求填写相关内容，即可得到查询结果。如查询系统中无法查到的车型车辆，须在报废拆解前到市环保部门对其查验确认。

　　问题二：我的车是黄标车该怎么办？

　　可以主动提前报废。目前，政府对主动提前报废的黄标车车主，给予一定补贴哦。但必须同时满足以下三个条件：

　　①在本市注册登记的车辆，登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织；

　　②申请淘汰报废必须距离国家强制报废年限一年以上，且非因自然报废或交通事故等导致直接报废的；

　　③车辆性质为环保部门核准的黄标车。 

　　问题三：如何申请和办理黄标车淘汰补贴？

　　1．车主将符合补贴条件的黄标车送到指定的机动车回收企业报废拆解，取得《报废汽车回收证明》和《机动车注销证明》；

　　2.车主到申请补贴受理点提交相关材料；（具体材料详见网站）

　　3.受理点对淘汰补贴车辆审核后，出具《黄标车提前淘汰补贴资金申请表》，由车主签名确认，并将其中一联交车主以作凭证；

　　4．受理后45个工作日内，政府部门将补贴资金划拨至以车主名义开立的银行账户。