据新华社北京１１月２日电（记者罗沙　余晓洁）全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告２日提请全国人大常委会审议，报告显示，一些新的消费领域缺乏有效规制，预付卡消费领域问题突出。

　　报告指出，据统计，２０１４年国内多用途和单用途预付卡销售规模为９０６８．８亿元，有关部门估算，一半以上的份额已经人民银行批准或商务部备案，但仍有大量发卡行为未纳入监管。据上海市工商局估计，全市发卡主体近１０万家，而在上海市商务委备案的企业只有３５１家。

　　报告说，预付卡消费是由消费者一次性支付费用，经营者分次提供商品或服务的消费模式，存在一定风险。一是发行预付卡的企业量大面广，涉及资金较大，个别商家利用其变相融资、集资甚至诈骗；二是约定不明导致服务缩水。上海市１２３１５平台２０１４年预付卡消费投诉占到了全年投诉量的一半，主要集中在美容美发、健身、教育培训等行业。浙江去年以来的预付卡消费纠纷已有６０００多件，多数难以处理。地方还反映，一些商家“关门跑路”，导致爆发群体性事件。