昨天上午，江东区国税局工作人员来到和丰创意广场，走访和了解辖区内电商企业的“双１１”战况。（林觉慈 余晓辰 摄）

　　本报记者 余晓辰 通讯员 徐晓波

　　以税授信，“唤醒”小微企业纳税记录

　　昨天下午，江东区国税局“促创业创新·助小微企业”税、银、协、企合作推进会议举行。江东区国税局、和丰创意广场、建设银行宁波市分行、宁波银行、泰隆银行、华夏银行拟达成深度合作，以纳税记录为依据，向相关行业商（协）会旗下的小微企业提供融资服务。市国际联运协会、江东区物贸协会等６家行业协会，世贸通、Ｅ淘园等多家企业参加了本次会议。

　　据悉，合作银行将以纳税信用信息为参考，向被江东区国税局评为纳税信用Ａ级或Ｂ级且正常纳税的小微企业优先提供免抵押、免担保的融资支持和其他金融服务。企业纳税信用等级与金融信贷挂钩，纳税信用评级优良的纳税人有了融资贷款的“绿色通道”。

　　实际上，由于小微企业自身存在的不足，银行很难通过企业提供资料，迅速判断和甄别小微企业真实状况。与此同时，银行在开展小微贷款业务时，也存在手续繁琐、周期长等情形，影响了小微企业融资。

　　“如果说所得税、增值税政策优惠的百分百落实是国家释放的第一重红利，解决了小微企业创业创新税收负担过重的问题，那么我们所探索的税银合作就是第二重红利，是小微企业无形资产‘变现’的新途径。”江东区国税局党组书记、局长孙建敏在会上表示。

　　上月底，我市“银税互动”助力小微企业金融服务四方合作进入了具体的实施阶段。市国税局、市地税局、市银监局和市金融办四部门通过协商，共享宁波小微企业纳税信用评价结果及相关纳税信息，助力小微企业健康发展。

　　在框架协议的基础上，市国税局、市地税局会将纳税信用级别评价标准和最新参评企业纳税信用评价结果推送至市银监局和市金融办，再由市银监局和市金融办发送至辖区各银行、小额贷款公司和开展城乡小额贷款保证保险业务的保险公司。

　　银行负责人纷纷表示，银行还是有贷款愿望的，小微企业也有很强的融资需求。但如果不能准确识别风险，即便有资金，也不太敢放贷。纳税记录不只是记录企业缴税情况，还能反映企业真实的经营状况，通过分析纳税记录，能帮银行有效识别风险，还能提高贷款审批效率。

　　相对于其他信息，纳税记录更真实，更能反映企业经营状况。

　　联手企业“娘家”，开展个性化税收服务

　　早在今年５月，江东区国税局、江东区物贸联合会、浙江泰隆商业银行宁波分行就开启了“税银通”三方合作，江东区物贸联合协会旗下的国际物贸企业手握纳税信用，收到了来自泰隆银行１亿元的意向授信。通过行业商（协）会对企业进行税银联合授信，这在全市国税系统尚属首例。

　　截至目前，这个项目已经向７２户企业发放了３８５０万元以及１２０万美元的无抵押贷款，办理纳税信用卡３２张，金额３２０万元，解决了江东区多家国际货代企业的燃眉之急。

　　“行业协会会员均为国际货代、国际物流、外贸领域的中小企业，由于收付款时间差，企业常会遇到流动资金短缺的问题，‘税银通’将纳税信用与融资相结合，切实解决了外向型企业的‘老大难’问题，无异于雪中送炭。”江东区物贸联合会相关负责人表示。

　　有了商（协）会的抓手，针对不同行业的特点，不少银行还推出了个性化定制服务。比如，泰隆银行针对物贸联合会企业外向型的特点，面向会员企业推出了最低年化利率４％的贸易融资服务；同时，只要在泰隆银行开立外币账户，国际业务结售汇立即享受１００个点的优惠。宁波银行推出了国际结算、现金管理、票据业务等等。

　　现如今，商（协）会不仅是一个单纯的民间经济组织，更承担着行业管理、协调矛盾、技术服务等职责。“税银协企”合作，使得行业商（协）会充分发挥了企业“娘家人”和信用“把关人”的双重角色，对协会成员企业进行统一的信用管理，并及时向银行反馈行业诉求。通过税务局和行业协会的共同努力，银税合作项目贷款的发放有了“双保险”。

　　和丰创意广场相关负责人告诉笔者，园区内目前集聚了设计创意及配套机构近１２０家，拥有全省首个创新设计众创空间，其中多为初创型的小微企业。“园区内的专业配套服务中心提供创业孵化、融资担保等服务，和江东区国税局推进的‘税银协企’项目有很大的合作空间。”这位负责人说。

　　“通过商（协）会对接服务企业，沟通成本降低了，税务部门能更加深入地了解企业需求，从而更好地做好服务。”江东区国税局相关负责人说，目前，该局已经和１０家行业商（协）会达成服务合作，下一步将在口岸协会、电子商务协会等推广试点成效，让更多纳税信用高的中小企业享受到诚信纳税带来的好处。

　　完善“红黑榜”制度，“诚信纳税人”成金字招牌

　　在江东区，已有越来越多的企业关注“诚信纳税人”这个称号。诚信纳税人除可享受办税便利外，还可在贷款、优惠政策等方面受惠，获得更多的发展机遇。

　　笔者从江东区国税局了解到，随着税务机关纳税信用评价机制的不断完善和社会各界对纳税信用重视程度的提升，区域内正涌现出越来越多的诚信纳税Ａ级企业。统计数据显示，目前江东区国地税共管户Ａ级信用纳税人数量已有２９９８户。

　　随着国家信用体系建设的加速和纳税信用评定机制的完善，纳税信用对于企业的生产经营越来越重要。因此，这几年很多纳税人越来越在乎自身的纳税信用等级，Ａ级纳税人资质的分量也越来越重。不仅大型企业青睐Ａ级纳税人资质，中小企业也同样越来越看重它。

　　“从今年纳税信用等级评定的情况看，越来越多的中小企业，特别是小微企业凭借诚信的纳税行为成为Ａ级纳税人。因为‘Ａ级诚信纳税人’已成为企业发展中含金量越来越高的‘金字招牌’。”江东区国税局相关负责人表示，Ａ级诚信纳税企业不仅可以享受到税务机关的优质服务，还能在贷款、优惠政策等方面受到优待，并获得更多发展机会。

　　与此同时，在银税合作机制下，江东区国税局通过诚信纳税“红黑榜”的建设，以“信用评级＋负面清单”的模式，为银行贷款审核提供参考依据。银行等其他单位了解到“黑名单”的相关人员信息后，将拒绝为“黑名单”上的纳税人提供信贷信用额度。

　　据悉，在本次“税银协企”合作的基础上，江东区国税局将进一步拓宽服务范围，主动与地税、金融、保险等合作，共享纳税信用信息、小微企业经营状况等信息，实现财政、税务、金融、保险、小微企业多方共赢。

　　下一步，江东区国税局将更加关注“轻资产”小微企业的融资需求，细分企业类型，根据江东区以服务型经济为特色的现实情况，提高无抵押贷款的目标群体针对性。同时，通过税务部门、行业商（协）会等多方的审核评估和银行的多元化金融产品，为创业创新企业争取更多资金支持。

　　江东区国税局相关负责人表示，该局将打造更为开放的信息平台，实现数据与信息的无壁垒共享，通过系统实时取数，提高对接效率，促进纳税信用和金融信用的进一步融合，将“银税互动”向纵深推进。