□梁 群

    十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议，提出了一系列新的发展要求和重大举措，并明确今后五年经济要保持中高速增长的目标。杭州湾新区上下正在积极传达贯彻全会精神，决心抓住我国发展战略机遇期，不断增强改革创新精神，积极有为，促进新区的经济社会在“十三五”期间再上一个新台阶。

　　发挥空间优势，积极引进好项目大项目

　　经济发展有其规律性，地方经济发展有自身特色，只有善于抓住规律中的重点，发挥好地方经济发展的核心竞争力，才能实现中央提出的中高速发展要求。

　　当前，投资仍然是新区经济稳增长的主要动力，这一点大家已形成共识。新区成立时间不长，处于发展的初期，还需要大量的有效投入，来完善支撑各项基础设施及经济发展。新区具有得天独厚的空间优势，这就是核心竞争力所在，我们要发挥好这一优势，积极开展好项目、大项目的引进工作。精准定位、科学谋划新区建设，倾力打造“一城四区”，实现新区助推宁波加快跻身全国大城市第一方队的宏伟目标。

　　招商引资，少不了“众人拾柴火焰高”

　　大项目、好项目哪里来？是天上掉下来的吗？不；会不请自来的吗？不会。大项目、好项目需要新区建设者不辞辛苦寻找而来。众所周知，这样的不易之活，仅靠招商专业部门的力量是远远不够的。有个成语叫“众人拾柴火焰高”，众多人都往燃烧的火里添柴，火焰必然高，火势必然旺，招商引资工作不是正需要这样的精神与氛围吗？

　　近期，偶尔听到极少数同志在私底下议论：抓招商有招商部门就够了；新区机构精简人员紧张，平时工作繁忙没有精力去招商；全员招商是老版本、老办法，在新形势下不适用了；开展全员招商与部门业务工作相冲突，等等。这些想法是极其片面的，不仅影响新区谋事创业的激情和活力，还会削弱新区来之不易的发展态势。

　　首先，从新区的发展历程看，新区成立后，主要经济指标能够连年保持较高速增长，成为宁波经济发展的排头兵，其背后的动力来自于项目，追根溯源是来自于招商引资。市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的先行官，在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢。因此，新区建设者必须充分认识到招商引资的极端重要性，不能囿于成见，要力破陈旧观念，主动服务经济发展大局，积极参与招商引资工作。

　　其次，从经济发展的要素组合看，大体分为招商、投入、产出、效益等，这几种要素又是一个有机的整体。我们要在一片滩涂上建设杭州湾国际化滨海名城，没有外来资金与项目的引进，一切都是无源之水、无本之木。因此，抓好新区经济工作，首先就是要抓好招商工作。招商是当前新区工作的头等大事，是新区经济发展的牛鼻子，我们务必凝聚共识，形成合力，做到分工不分家。如果做工作只管自己“一亩三分地”，这同我们肩负的使命和要求是相背离的，至少也是不到位的。 

　　再次，从新区招商的实践来看，很多大项目、好项目的信息，往往来自不同部门、不同渠道，也并不都是招商部门引进的。如华强项目，是旅游部门在本职工作中偶然发现的项目信息，经过持续的跟进洽谈，最终促成了这个超百亿元的大项目；如美高梅项目，是规划部门通过工作关系发现的项目线索，经规划部门和招商部门后续跟进，最终正式签约；如世纪金源项目落户新区，也是新区领导及部门在日常走访接待中全力促成的。 

　　可见，新区要成为经济发展的主战场和区域发展的增长极，为全市、全省的发展作出更大贡献，新区建设者人人有责。大家必须进一步提高认识，进一步突出重点，进一步加强协同。近期，党工委（管委会）提出全员招商的理念，就是要求广大干部紧紧围绕新区中心工作，在日常工作中要有招商的想法，在走亲访友时要有招商的念头，把所获信息变成有用价值，主动服务于招商工作大局。

　　招商引资，要不断探索创新，找到独特路径

　　汉代杨雄在《法言·问道》上说“可则因，否则革”。意思是，对于过去的遗产，合宜于现在的就继承，不合宜于现在的就变革；不全盘否定，也不全盘接受，一切以是否适宜于现代为标准。现在提出的全员招商理念，虽然以前也提过，但总体的思路是正确的，我们要善于继承。同时，因为时代不同了，其内容也需变革与创新。过去的全员招商，是要每个干部全面出击，利用“人海战术”实现招商引资量的累积；我们现在提出的全员招商，则是利用互联网思维与手段，充分利用个人微信、微博等信息资源，着力构建多渠道、全方位个体招商平台，与地方招商引资网同步宣传招商信息，利用个人友好商会、中介组织机构、外来投资客商人脉资源，收集企业家联系方式，帮助单位建立客商信息资源库，并邀请其加入微信服务号，促使招商宣传达到“掌上宣传”目的。并及时发现项目信息，协同招商部门主动跟进，提高招商引资的准确率。新区作为干事创业的大舞台，在招商引资等中心工作上，要坚持在不断的探索创新中，找到适合自己的独特发展路径。

　　在今后的招商工作中，新区还要着力在体制机制上大胆改革创新，充分发挥好新区“大部制”的独特优势，形成体制机制上的核心竞争力，为招商引资工作服务。实践证明，推进“大部制”改革，形成一人多岗、一岗多能的独特体制，构建精简高效的行政服务体系，有利于经济社会的快速发展，也有利于大项目的迅速引进和落地。比如在上海大众项目引进和建设过程中，新区人少好协调，全区上下协同推进、众志成城，在１０个多月内完成了项目洽谈、现场准备、项目报批和全面开工等任务，在较短的时间内完成工厂建设并顺利投产，并一鼓作气引进上海大众二期项目。

　　要广泛开展宣传活动，形成“人人抓经济、人人抓招商”的良好氛围。建立绩效评价机制，全员招商考核上重在正向激励，突出招商项目服务情况、提供项目有效信息等内容，旨在调动全体干部招商积极性，提高招商项目服务保障水平，对招商工作有突出贡献者要适时进行表彰鼓励。强调借势借力，旨在利用社会力量建设多渠道广覆盖的招商网络，建立最广泛的招商统一战线，推动新区招商引资取得新的更大的成效。

　　（作者为市委常委、杭州湾新区党工委书记）