□本报记者  何英杰 孙吉晶

　　宁海记者站 袁信禄 陈云松

　　从初期接洽到今年３月签约，只用了１１３天，创下重大项目落地的“宁海速度”。

　　尽管离第一辆纯电动车下线还有１０个月，但该项目已提前兑现收益。到今年１０月，吉利知豆电动汽车项目已给宁海带来１２．９亿元的销售收入和９７５０万元的税收，创下另一个“宁海速度”。

　　奇迹是怎样产生的？

　　４亿政府产业引导资金“活”了一个大项目

　　今年３月中旬，一期投资２０亿元、年产１０万台规模的吉利知豆电动汽车项目正式落户地处宁海三门湾的宁波南部滨海新区。该项目由浙江吉利控股集团、新大洋机电集团和金沙江创业投资公司三方合作，打造集纯电动汽车研发、制造、销售、租赁于一体的新能源汽车总部基地。

　　吉利知豆电动汽车项目之所以能落户宁海，关键是宁海创新招商模式和融资机制，大胆尝试政府与基金投资公司联手设立产业引导基金，由投资公司选项目，共同扶持企业发展，实现了以较少的政府投入撬动更多的社会投资，开创了地方政府引导产业发展的新模式。

　　去年这个时候，宁海和国内其他几个地方都在争抢这块几百亿元产值的“大蛋糕”。正当大家各施其招之时，国家出台新政策：老一套的税收返回、土地出让等招商优惠政策被禁止。文件一出台，吉利方明确告知项目暂停。

　　新能源汽车符合国家产业发展方向，而宁海拥有发展汽车产业的基础和优势。引进吉利知豆电动汽车项目，将带动宁海汽车及相关产业快速发展，助推经济转型升级。既然老的招商引资办法不行了，那就走一条新路子。宁波南部滨海新区负责人说，我们直接到吉利公司去谈，结果达成共识：设立政府引导资金，联手金沙江创业投资公司一起撬动吉利知豆电动汽车项目。这一全新的招商模式，让吉利、新大洋和金沙江三方“一拍即合”。

　　今年初，宁海县政府与金沙江创业投资公司共同出资成立产业基金，基金规模为２０亿元，其中４亿元作为政府产业引导资金入股，其余１６亿元由金沙江创投公司筹集。

　　以往政府每年通过科技、发改等口子出去的奖励引导资金很多，就像撒胡椒粉，取得的效果并不一定很好，而且对奖励企业也没什么约束。为了改变这一状况，近年来，从中央到地方，各级政府都开始设立产业引导基金，其目的就是要通过产业引导基金来引导产业的转型，扶持企业创新发展。

　　作为一种向具有高增长潜力的未上市企业进行股权投资的金融创新工具，宁海所做的正是这样一种尝试。金沙江创投董事胡贺淞说，我们通过产业基金的方式，项目是经过我们专业投资公司精挑细选的，而且符合市场规律，有投资价值，投进去的是一种股权，可以赎回的股权，甚至以后也可以参与分红，怎么回报是可以约定的。由于新落户的企业缺乏资金，不具备向银行融资条件，但是发展两三年，条件成熟后，便可以通过银行融资置换出政府投资的这笔钱。我们可以再用这笔钱去投资引导其他新的好项目，这样循环往复，可以说是选商投资合作的一种新模式。

　　另外，对于政府投入的引导资金，产业基金建立了完善的退出保障机制，以保证政府资金的安全。

　　“四两拨千斤”带来丰厚回报

　　设立政府引导基金，撬动的不光是一个大项目，而且是一条产业链。

　　“新能源汽车产业是未来汽车工业发展的重要方向和新的经济增长点，发展前景十分广阔。”国务院发展研究中心原副主任、中国企业评价协会会长侯云春表示，宁海抢抓“中国制造２０２５”行动计划重大机遇，走出了一条新路。

　　今年９月１日，吉利知豆电动汽车生产基地开工，目前基础建设桩基施工全面铺开，完成投资１亿多元，年内将完成投资额约３亿元。按照进度，金沙江创业投资公司已向项目拨付４亿多元。预计明年９月，项目实现投产。

　　项目还在建设中，可收益正源源不断地产生。

　　原来，吉利知豆电动汽车项目除了引进生产基地，一并落户的还有公司总部、销售以及租赁总公司，形成了一条完整的上下游产业链。

　　宁波南部滨海新区相关人士说，项目落地后，后续工作紧锣密鼓：宁海知豆电动汽车有限公司、宁海知豆电动汽车销售有限公司及宁海分享走电动汽车租赁有限公司在宁海完成注册。公司首批员工从山东迁至宁海办公，２５０余名销售人员陆续到来。

　　今年４月以来，宁海知豆电动汽车销售有限公司业绩日益亮丽。累计销售额和税收分别从首月的４２９９８万元、９１１万元上升到１０月的１２９１０１万元、９７５０万元。宁海县政府牵头的产业基金早已收获沉甸甸的“大礼”。

　　整个产业链一旦形成，到时产值有３００亿元。这对政府来说，拿到的是一个没有给予其他优惠政策的上市公司。

　　“吉利知豆电动汽车项目这么快产生收益，这在全国也是少见的。”一位业内人士如此评价。