新华社上海１２月３日电（记者周蕊）记者３日从上海市新闻办获悉，上海将在２０１６年推出统一的“老年综合津贴制度”，这项地方性社会福利政策预计惠及２７０万６５岁以上的户籍老人。

　　此次福利政策改革计划将现行的“高龄老人营养补贴”和“７０岁以上老年人免费乘车”等单项补贴，统筹调整为统一的老年综合补贴，受益范围扩大至６５岁以上的户籍老年人，旨在提高老年人福利水平、促进老年人福利均等化。

　　依据初步方案，“老年综合津贴制度”将根据年龄实行梯度标准，通过敬老卡发放津贴。具体标准初定为：６５岁－６９岁，每月５０元；７０岁－８９岁，每月１２０元；９０岁－９９岁，每月３００元；１００岁及以上，每月５００元。

　　相关部门的统计表明，目前“高龄老人营养补贴”和“７０岁以上老年人免费乘车”两项政策的覆盖人群约１７０万人，每年财政补贴为８．５亿元；实行“老年综合津贴制度”后，受益人群将扩大至２７０万人，每年所需的财政补贴将超过３３亿元。全市统一实施该制度，把货币化补贴直接补给老人，既有利于解决高龄老人营养补贴因各区县财力不同、免费乘车制度因出行状况不同产生的不均衡问题，也有利于使获得津贴的老年人拥有更多自主支配权。

　　初步方案在听取市人大代表、市政协委员意见时，上海市政府有关部门负责人还表示，“老年综合津贴制度”的补贴标准应与上海的经济社会发展水平相适应，将根据财政收入、物价、老年福利等综合因素统筹考虑、适时调整。该制度推行后，目前各区县、街镇实行的对老年人的一次性节日慰问与实物补贴可以保留，其他老年优待政策，如公园和公共文化设施免费开放或优惠等，均保持不变。低保、低收入老年人享受“老年综合津贴”后，不会影响所享受的社会救助水平。