在广西南丹县里湖瑶族乡怀里村化桥屯，１１岁的白裤瑶族小女孩黎英翠和母亲一起缝东西。黎英翠在当地的怀里小学上五年级，成绩在班上名列前茅。但当记者问她的目标是上哪所中学时，她却说自己的打算是上完小学就出去打工挣钱，为家庭分忧。（新华社发）

　　据新华社北京１２月６日电　实现精准脱贫，先要“找到”贫困人口。在全国１３亿多人中，怎样精准找到７０００多万农村贫困人口？两年来，一场史无前例的大规模“寻找穷人”行动，在全国展开……

　　为找到穷人，有人牺牲

　　雄虎村，贵州雷公山腹地丹寨县排调镇崇山峻岭深处的一个偏远苗寨，全村有２２８户８８４人。由于交通闭塞，当地群众长期过着日出而作、日落而息的农耕生活。２０１４年以前，全村农民人均纯收入不足４０００元，约一半的群众生活在贫困线以下，是典型的一类贫困村。

　　如今，走进雄虎村，独具特色的吊脚楼与苍翠的山野融为一体，干净的步道、整洁的圈舍、错落的路灯，犹如一幅清新迷人的美丽画卷。不但家家户户通上了自来水，村里还发展起了映红桃、黑毛猪、生姜等产业。

　　“雄虎村能有今天这么大的变化，与４名干部的生命付出分不开。”走在水泥硬化的串户路上，雄虎村村支书杨昌永感慨万千。

　　２０１４年４月初的一天，为了摸清贫困人口情况，丹寨县由４名基层干部梁进冬、杨林、马定毅、龙文组成“精准扶贫调查工作队”，到雄虎村进行入户调查登记核实。

　　当时正值春耕时节，乡亲们白天要在山上干农活，只有晚上才在家，调查队决定下午６点后再入户。他们走访完３０户贫困农户，已是晚上１１点多了，还要将每一张表手抄汇总到全村工作台账，核对每个人的名字、身份证号和田土面积等，一直忙到凌晨１点，因材料催得紧连夜返城。

　　噩耗传来！雨天雾大路滑，这４名干部在返程途中发生交通事故，车辆坠下１５０多米高的山崖，全部因公殉职，最小的杨林年仅２４岁。

　　“八七”扶贫攻坚以来，我国扶贫经历了一个由面到点、逐步聚焦的过程。最早是以县为单位进行扶持，后来聚焦到乡、到村，目前已精准到每一户。

　　自２０１３年底起，我国全面开始对全国贫困人口建档立卡，以此为基础构建全国扶贫信息网络系统，目的是解决贫困人口底数不清、情况不明和扶贫措施针对性不强等问题。两年多来，全国数十万基层干部参加了这场“寻找穷人”的行动。

　　怎样“定位穷人”？

　　怎样才能把真正的贫困户全都纳入扶持名单，把不该扶持的挡在门槛之外？在贵州省印江县武陵山腹地朗溪镇昔蒲村，记者跟随基层干部走村入户，看他们如何识别贫困人口。

　　沿着陡峭、崎岖的村间便道，一行人来到昔蒲村昔三组的土家族村民牛凤连家里。他家住的是砖混结构的三间平房，面上怎么也看不出是贫困户。

　　了解基本情况后，朗溪镇党委书记冉飞鸿分析说，这一家没有人读书，单从房子看，他家不穷，有好几个劳动力，但男主人身体受伤有残疾，家里田土少，两个孩子工作都一般，也都到了婚嫁年龄，经济方面压力很大。综合下来看，这一户属于应当建档立卡帮扶的穷人。

　　这种精准识别贫困对象的方法被称作“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。

　　精准“定位穷人”，需要公平公正，评审组的权威性、程序的公开透明至关重要。

　　“决不落下一个穷人”

　　１０月８日，审计署发布公告，广西壮族自治区马山县认定的扶贫对象中，有３１１９人不符合扶贫建档立卡标准，其中有３４３人属于财政供养人员，有２４５４人购买了２６４５辆汽车，４３人在县城购买商品房或自建住房，４３９人为个体工商户或经营公司。

　　记者采访的群众和专家普遍呼吁，要对贫困户识别工作加强监督问责，坚决刹住冒名顶替、弄虚作假的不良风气。

　　１０月，广西开始“自下而上”精准识别，如同一场“大考”：抽调市、县、乡干部，村第一支书，驻村工作队员等组成精准识别工作队，运用“一进二看三算四比五议”方法，对每个贫困户打分，根据分数倒排出最穷的人。

　　山西岚县则综合考虑农民人均纯收入、地理优势、公共服务设施等因素，把乡镇分为四类，再测算划定各乡镇的贫困发生率和贫困人口数量。

　　要做到“决不落下一个穷人”，特别需要动态眼光。基层干部深有感触地说，在很多集中连片贫困地区，群众产业发展基础差，尤其是处于扶贫线边缘附近的农户，可能一场洪水、一场冰雹、一场大病就让他们瞬间返贫。

　　（记者杨洪涛 晏国政 夏军 庞明广）