撰文　陈朝霞 毛一波 金立洋 摄影 胡建华

　　年初，南门街道优服务、转作风，切实把民生责任扛在肩上、把民生幸福放在头条，通过工作力量下沉、工作手段创新，提供跟踪式保障、点对点服务、定制式民生和定点式清障达到民生幸福感整体提升，城市形象明显提升和服务质量明显提升。

　　重大民生项目

　　“家庭医生”式跟踪服务

　　南门街道是宁波城区的南大门，更是铁路宁波站这个重要交通枢纽的坐落地，成为城市对外交流的一个窗口。目前街道辖区有金茂府、江湾城等29个在建重大项目，总投资达265亿元。为保障民生项目、民生建设的顺利开展，街道开展了“重大项目服务年”行动，实施项目全程化、跟踪式服务，由每名班子领导牵头结对每一个重大项目，以“寻脉问诊”“家庭医生”式的服务，逐一对接项目建设过程当中的各种疑难杂症，协调解决项目实施中周边居民的各种矛盾诉求，确保各个项目有序推进。

　　铁路宁波站建设完工，特别是铁路南、北广场贯通后，为了给旅客一个安全舒适的出行环境，街道处置了施工噪音、扬尘、交通封道、小区封闭、围墙移位、借地施工、强制拆迁等12类群众反映强烈的事项。此外，历时近10年的鄞奉路板块拆迁改造已取得了突破性进展。“南塘金茂府”注册不到一年纳税近1亿元，创造了从企业引进到见效的最短时间纪录。南塘河历史街区二期于9月26日开业一个月，客流量已有120万余人次，主力店铺连同小店铺连同一期商户营业额超过2500万元。

　　日常民生工作

　　线上线下精细服务

　　“上面千条线，下面一根针”，可针眼那么小，如何穿进这千丝万缕的线？２０１４年８月，有１１个社区的南门街道以实施社区信息化建设工程为抓手，开始探索“线上线下、网格网络”运作模式，一个社区服务民生的数字化综合管理平台“民情Ｅ家”应运而生。

　　在“民情Ｅ家”操作系统上，不仅可以看到辖区内直观的人、房、物、事、组织的３Ｄ立体图，而且分散于每个社区的党建、计生、民政等２５条线块的工作得到充分整合，真正形成了“一次输入、多方共享”的信息共享之路。“通过平台，社工可以看到包括人口信息、安全生产、综治维稳、环境整治、民生保障等在内的２０００余条数据；社工网格化录入，也能了解社区居民发生的所有事，方便每一位社工了解居民情况，精细服务内容，更好地为居民服务。”南门街道社会事务科科长汪可安告诉记者。

　　率先试点的澄浪社区社工首先尝到了工作“减负增能”的甜头。该社区新社工冯蔚深有感触：“２０１４年７月初，我从万安社区调到澄浪社区，面对新网格千头万绪的情况措手不及，特别是面对有延续性、需要及时跟进解决的问题时茫然无措。‘民情Ｅ家’试运行后，通过平台上详细记载的网格资料信息，我工作很快上手，及时解决了鄞奉路３６号门前保洁不到位、灵桥路１５８号楼道灯点不亮等多个问题，获得了居民的认可。”

　　在线下，为改善社区行政化倾向，让社工有更多的时间为居民服务，南门街道率先在柳锦社区试点社工政务分岗，即行政岗负责处理所有行政事务，事务岗专跟居民打交道。双岗双核的管理模式，让事务岗社工每天有70%的时间深入一线，居民走访量达132小时/人，共计480户/月，较改革前增加了80%。

　　民生需求项目

　　按需定制定点服务

　　为解决单身男女的婚姻问题，南门街道以“康伯红线”为基础成立了“红娘大本营”，组团解决单身青年的婚姻大事；为了让辖区的老人足不出户享受医疗资源，街道又整合各社区的健康工作室，成立“健康加油站”，为辖区居民的健康护航……在南门街道，230个公益组织串起了为民服务的公益链，充分解决老百姓的多样化需求，提升辖区居民的幸福指数。

　　“每餐饭有人送，看病有人陪，生活在社区，很安心。”家住郎官社区的独居老人宋奶奶对社区的居家养老服务竖起了大拇指。今年，郎官社区、周江岸社区为改善居家养老服务质量，试点第三方外包，已有200名老人享受服务，预计覆盖老人1500名，约占辖区老年人口的70%。郎官社区还开起了“便民格子铺”，无偿提供抽水泵、工具箱、保险丝等冷门工具借用服务，从细节方便邻里。

　　而作为全市首推的“喘息服务”，从今年3月份推出以来，得到了不少失能老人家属的点赞声，街道依托广安养怡院的专业护理人员、宁波卫生职业技术学院大学生和社区义工三支队伍，定期为失能家庭送去服务，给家属一个喘息的空间。

　　幸福安居服务

　　拆违清障利用惠民

　　城市有机更新是老城区的主基调，为进一步加快更新脚步，让老百姓安居南门，街道大力实施三个区域的定点清障行动。一方面定点改造危旧房屋。街道积极抓好棚户区改造试点工作，涉及556户的朝阳新村棚改项目以93.34%的同意率完成第一阶段调查登记任务，截至12月16日，已累计签约456户，完成率83.2%。

　　另一方面定点拆除违法建筑。出重拳拆除南塘老街二期等河岸及河上违建包括建设集团员工宿舍楼、祖关山宁建桥东侧三层结构在内的30余处700余平方米，“定点清除”了隐蔽的屋顶违建4处800余平方米，如马园路名匠咖啡厅楼顶、柳汀街369号协作大厦楼顶、华展设计研究院餐厅楼顶等。同时，今年还突出拆后利用的惠民化，萧甬铁路的5000平方米违建拆后，自主招商引进民间资本建成柳锦足球场，成为全省首个社区足球场。截至11月10日，今年共完成拆违面积9400余平方米，达到任务指标的145%。

   链接  

　　南门街道配合市级重点民生项目

　　1.全力配合铁路宁波站南北广场建设

　　2.全力配合南塘老街一、二期建成营业

　　南门街道2015年民生实事清单

　　1.柳锦家门口足球场

　　2.面向失能老人家属的喘息服务

　　3.天海华庭老旧电梯改造

　　4.南塘河西岸景观改造

　　5.郎官便民格子铺

　　6.柳锦海曙首届婚博会

　　7.澄浪建成法治文化广场

　　8.“情暖回家路·春运行”志愿服务