海关关员在跨境电商专用仓库进行巡查。（俞永均 甬关 摄）

制图：庄豪

　　本报记者 俞永均

　　通讯员  马美兰

　　综合试验区为何花落宁波？

　　在业内人士眼中，此次国家跨境电商综合试验区花落宁波可谓水到渠成。作为国内电商经济最为活跃的地区之一，宁波拥有跨境电商发展相对完整的产业链和生态链。

　　自２０１２年年底获批成为全国首批跨境贸易电子商务试点城市以来，通过制度创新、服务创新和技术创新，宁波跨境电商发展一直走在全国试点城市前列，形成了一定的先发优势。２０１５年，宁波跨境电商试点业务进出口总额达８１．４亿元，其中进口２９．３亿元，居全国试点城市第三；出口５２．１亿元（约合８亿美元），处于全国前列。

　　宁波的外贸和电商产业优势十分突出。作为全国十大外贸名城，目前宁波外贸产业关联度在６０％以上，拥有２万多家外贸进出口企业。其中，９０％以上外贸企业利用互联网开展商务活动，宁波开展电商活动的外贸企业数量占到全国外贸网商总数的近１０％，领先全国同类城市。

　　试点三年来，宁波已形成以宁波保税区、栎社保税物流中心、栎社机场物流园区、梅山保税港区等跨境电商进口基地以及海曙跨境贸易电子商务产业园区、宁波电商城江北园区、余姚市电子商务产业园等跨境电商出口产业集聚区为主体，以宁波国际会展中心、宁波保税区、梅山保税港区、０２０体验店等进口商品展示交易平台为辅的多点支撑、多极集聚的产业发展格局。

　　看好宁波跨境电商的巨大发展潜力，国内一批知名跨境电商企业争相抢滩甬城。上月底，总投资５亿元的网易跨境电商宁波仓在宁波保税区奠基。该项目将与全球电商巨头亚马逊强强联手，打造成世界一流的全品类、智能化跨境电商仓储配送基地。目前，蜜芽宝贝、敦煌网、京东全球购、聚美等跨境电商巨头已在宁波安营扎寨。

　　与此同时，宁波还与阿里巴巴天猫国际、苏宁易购、唯品会、１号店等大型平台商开展战略合作，并引入了第三方支付、金融服务、代理运营、仓储物流、快递配送、售后服务等相关服务型企业。这些得天独厚的优势，让宁波成为获批国家跨境电商“特区”的重要砝码。

　　跨境电商“特区”“特”在哪里？

　　“给力宁波！”前天晚上，正正电商有关负责人包建军在中国政府网上看到“宁波获批设立跨境电商综合试验区”的消息后，第一时间在他的微信朋友圈分享了这一消息。

　　跨境电商是外贸“新业态”之一，已被纳入国务院“一带一路”“互联网＋”等战略的发展蓝图。去年６月，国务院办公厅对外公布了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，提出要适时扩大试点。这次国务院批复宁波等１２个城市设立跨境电子商务综合试验区，再次传递了国家发展“互联网＋”新型产业、促外贸稳增长、推动产业结构转型的决心和导向。

　　“跨境电商综合试验区承担了一部分制度创新的使命，将通过改革创新、先行先试，着力破解跨境电商发展中的深层次矛盾和体制性难题，再造适应跨境电商这种新型贸易方式的监管服务制度体系。”宁波市政府决策咨询专家、宁波工程学院杨健教授告诉笔者，其意义相当于在宁波建立一个“网上自贸区”，对宁波外贸转型升级意义重大。杨教授曾参与了中国（宁波）跨境电商综合试验区申报方案的起草工作。

　　据了解，中国（宁波）跨境电商综合试验区，将以“线上单一窗口”与“线下创新综合园区”有机融合为特色，重点在制度、服务、管理等“三大领域”开展创新，通过综合改革、集成创新，形成第三方平台和自营平台同步推进，境内外电商共同参与，进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局，推动“关”“检”“汇”“税”“商”“物”“融”一体化发展。具体来说，将建设“六体系两平台”，其中“六体系”包括信息共享服务体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防控体系和统计检测体系，“两平台”分别是指线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台。

　　“未来，宁波跨境电商综合试验区肯定是国内跨境电商的一个高地，相信会有很多创新举措在这里先行先试，对物流行业来说机会更多。”一位刚从美国留学回来的慈溪“创二代”表示，他今年将投资２０００万元在宁波跨境电商园区建智能仓。

　　杭甬如何错位竞争切分“大蛋糕”？

　　目前，浙江省有宁波、杭州两个跨境电商综合试验区，这在全国都不多见（仅广东、浙江有两个综合试验区）。其中，杭州市于去年３月获批全国首个跨境电商综合试验区，已设立了近一年。

　　“宁波建设跨境电商综合试验区，将成为杭州跨境电商综合试验区的补充和延伸。”宁波市口岸打私办主任丁海滨表示，杭州、宁波在发展跨境电商方面各有优势，未来发展战略是错位竞争。

　　丁海滨说，杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电商发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的氛围，但港口优势除空港外却不如宁波。宁波的优势则在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系以及坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。

　　以跨境电商出口业务为例，宁波在去年５月２８日正式启动跨境电商出口业务后，马上就展现出发展优势：９月份业务额突破１亿美元，１２月份再创新高一举突破３亿美元。

　　“充分依托两地在资源、产业等方面的特色和潜力，实现借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商一盘棋发展的良好格局，从而为全国跨境电商的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。”丁海滨表示。

　　近年来，宁波市委、市政府把跨境电商作为重要战略性新兴产业来抓，出台了一批促进跨境电商发展的指导性意见。特别是去年下半年，宁波全面开展了跨境电商综合试验区申报各项工作，目前正在着手准备出台《中国（宁波）跨境电子商务综合试验区实施方案》。

　　“跨境电商综合试验区不是政策洼地，而是制度高地。试验的核心，是监管模式的创新和发展模式的创新。”国务院常务会议对宁波等新一批综合试验区寄予了厚望。

　　这也是宁波广大外贸企业的希冀。“我们将积极配合试验区建设，在国家政策允许范围内大力发展跨境电商业务，努力把公司做大做强，为宁波外贸再立新功。”宁波江北甜蜜时空贸易有限公司总经理卢潇对未来满怀期待。

　　跨境电子商务

　　跨境电子商务，是指交易主体（个人或企业）以数据电文形式，通过互联网（含移动互联网）等电子技术，开展跨关境交易的一种国际商业活动。随着全球经济一体化深入发展，以电子商务与物流、金融融合发展为显著特征的跨境电子商务，正成为重要的新型国际贸易方式。

　　数读宁波跨境电商

　　１．１亿元

　　２０１４年“双十一”期间，宁波保税区跨境电商进口交易额实现１．１亿元。    

　　３．７亿元

　　２０１４年全年，宁波跨境电商进口销售额达３．７亿元。

　　１０亿元

　　２０１５年５月，宁波跨境电商进口销售额累计突破１０亿元大关，成为全国试点地区首个破１０亿的城市。

　　３亿美元

　　２０１５年１２月，宁波跨境电商当月出口贸易额达到３亿美元。

　　８１．４亿元

　　２０１５年全年，宁波跨境电商试点业务进出口总额达８１．４亿元，其中进口２９．３亿元，出口５２．１亿元（约合８亿美元）。