读懂中国读懂世界

　　都要一分为二

　　最近，中央党校原常务副校长郑必坚在第二届“读懂中国”国际会议上的主旨演讲中指出：“读懂中国”和“读懂世界”———这两个“读懂”，无论对中国，还是对世界，都要一分为二。

　　对世界，有我们要学习借鉴的人类文明成果，也有我们要认真汲取的教训。看看当前世界某些地区，种种乱局给国家命运和人民生活带来何等严重的后果，实在应当引以为戒。对中国，改革开放３０多年的成功经验要珍惜，全面建成小康社会决胜阶段前途光明；但困难不可低估。中国人均ＧＤＰ仅相当于全球平均水平的２／３、美国的１／７，在世界居于第八十位左右。至于科技水平、国民素质、民主法治和生态环境建设等方面的社会发展和社会改造，更是任重道远。

　　这就要求中国共产党和全体中国人民更加努力奋斗，并且更加清醒、更加谦虚。同时，期望国际社会理解和尊重中国人的这种努力和愿望。如果国际朋友能以这样的视角来“读懂中国”，更深入地理解中国共产党和中国人民；与此同时，中国共产党和中国人民也更深入地“读懂世界”，更好地“赶上时代”，则中国幸甚！世界幸甚！

  　应全面推行城市规划改革

　　针对建筑“贪大、媚洋、求怪”、城市“千城一面”等问题，住房和城乡建设部副部长倪虹在近日召开的全国城市设计现场会上表示，当前全面推进规划改革的有利条件已经具备，既要改革规划本身不适应城市发展要求的理念和方法，也要改革规划管理的体制机制，着力提高规划的科学性和权威性。

　　首先，要认识、尊重和顺应城市发展规律，实现城市的科学发展、和谐发展、创新发展和可持续发展；其次，更新城乡规划理念，在各种利益协调上要寻求最大公约数，对于各类指标体系要确定合理的区间；同时，要处理好规划刚性与弹性的关系，在守住底线的基础上，提升规划调控对客观条件变化的适应性。此外，增强规划服务城市发展的作用，厘清各层级规划部门的事权关系，更多地运用市场经济的视角和方法，确保规划实施策略能落地，使规划真有用、真管用。

  　让“三大发动机”

　　成为经济发展动力

　　国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军，日前在由北京市社科联主办的“经济新常态与发展动力转型研讨会”上提出， 要让“ＧＤＰ中心论”回归经济发展的正途，必须“三管齐下”。一要转变观念，将经济增长当手段而非目的，综合考虑经济总量增长、经济结构优化、经济质量提升、经济环境改善、民生福利增加等目标。二要改革制度，特别是有针对性地改革政府制度，转变政府职能，让企业成为增长的主角，政府主要承担公共服务职能；改革干部考核制度，不能仅以ＧＤＰ论英雄，提高民生、环境等指标的考核权重。三要转变发展方式，将经济发展由粗放转为集约，由主要依靠出口、投资、消费“三驾马车”来拉动经济增长，转为主要依靠制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”来拉动经济增长。

   　改革如何才不会“空转”

　　财政部财政科学研究所所长刘尚希说，中央对改革已经有了明确的部署，但是这么多文件发下去，下面的反映是这个文件还没有消化，新的文件又来了，更谈不上执行和落地了。所以我觉得改革的执行方式、推动方式应当做一点改革，如果不做改革，忙于发文件，忙于传达文件，忙于监督，忙于汇报，那么改革很可能就会出现改革打滑、空转的现象。

　　对此，一方面要让地方有积极性、创造性，另一方面顶层设计也不能完全搞成细密的施工图，从上到下按这个来施工。下一步应该把部分事权的履行上移，就是把事权的执行上移到中央，中央的事情自己做。同样，一些该地方决策的事，决策权要下放给地方。