小 白

     众所周知，乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是国家政权体系的重要基础。这些年，各地乡镇人大在推进民主法治建设中，取得了有目共睹的成就，但患有的“顽症”也不少，影响了其作用的更好发挥。

　　“顽症”一，乡镇人大作为国家权力机关的地位和作用未能很好体现。宪法法律规定，乡镇人大是我国最基层的国家权力机关。因此，乡镇重大问题，尤其是事关经济社会发展的重要决策，必须经过乡镇人大审议通过，才能付诸实施。但实际上，目前乡镇的许多重大问题、重要决策，没有经过人大法定程序便施行了。有些重大问题、重要决策，虽经过人大审议，但也只是走走形式而已。

　　“顽症”二，乡镇人大在执行制度时往往“打折扣”，存在简单化现象。经过多年的探索，虽然乡镇人大都建立起了主席团工作职责、代表活动和代表联系选民等各项工作制度，而且清清楚楚挂在人大办公室、代表活动室的墙上。但制订制度是一回事，具体执行又是另一回事。如一年一度的人代会，大多只安排一天甚至半天，存在法定程序简单化、会议审议不充分等突出问题。

　　“顽症”三，乡镇人大开展工作缺乏规范性，随意性较大。有些乡镇人大工作开展得有声有色，而有些乡镇人大工作不规范、代表活动不经常，不能适时对当地经济社会发展情况进行监督。个别乡镇人大，在每年召开一次人代会后，除上级人大有部署外，极少另行开展活动。即使开展，也是一些组织代表到外地参观、开展“休闲联谊型”活动。

　　“顽症”四，乡镇人大人手少，队伍弱化。乡镇的人大主席团，虽然由10到15人组成，但大多是兼职的。由于本职工作已是千头万绪，兼职人员难以顾及人大工作。同时人大工作人员也大多是兼职的，往往一有其他“硬任务”便挤兑了人大工作。

　　总之，做好新形势下的乡镇人大工作，要着力解决以上的“顽症”，以一线的工作要求，强化依法履职、积极履职，让党委放心让群众满意。