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2016年01月22日 星期五  
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审批标准化 管理社会化 执法规范化

三驾马车构建我市现代文化市场管理体系

  本报讯(记者陈青 通讯员罗健荣)全国文化市场管理工作会议昨日在甬召开。我市以审批标准化、管理社会化、执法规范化为抓手,全面加强事前事中事后管理,积极构筑统一开放、竞争有序、监管有力的现代文化市场管理体系的经验在会上得到了交流。

  我市文化行政审批工作始终坚持以为民、利民、便民为根本出发点和落脚点,以审批标准化促推文化市场准入规范。2008年,在全市率先完成文化行政审批职能归并集中;2010年开始,大力推进行政审批标准化体系建设和联合审批的改革试点,审批时间由原来多个部门承诺时限100天减少为现在的20天,打通了文化创业投资的快速绿色通道。2015年创新并推进的文化行政审批市县同权同批模式做法,被《新华网》《光明网》《凤凰网》等境内外30余家媒体网站转载。

  2014-2015两年间,我市新设立上网服务场所403家,淘汰了一批“脏、乱、差”企业,目前网吧正常运行场所1189家,积极引导行业“大转型、小升级”,转型升级面在70%以上,过往以“机时费”收入为主的单一盈利模式被突破,呈现多元化、特色化、品牌化、产业连锁化等多种经营业态。

  我市还健全监管网络,构建起市、县、乡镇街道三级监管和责任体系;实施综合防控,全市文化市场管理工作呈现专业执法与义务监督相结合,政府管理与行业自律相结合,多管齐下,齐抓共管的工作氛围;发展行业协会,通过市网吧协会积极探索“网吧+”宁波网吧经营商业模式、市娱乐行业协会着手卡拉OK曲库版权纠纷调解工作、江东区推行“老娘舅工作室”及时调处行业内部纠纷等,积极推进文化市场繁荣有序发展。

  综合执法改革10年来,统一、规范、高效的文化市场综合执法体系已在宁波建立。面对新形势下文化市场综合执法工作的新要求,我市按照“智能+规范”的思路,相继开发了网络智能巡查系统、KTV曲库远程监管系统和印刷监管系统等,并通过整合监控资源、实施移动执法、建立管理系统、推进示范建设等举措,构建了新常态下现代文化市场综合执法规范化智能监管体系。

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宁波日报