中央编译局比较政治与经济研究中心研究员杨雪冬在《北京日报》撰文指出，当下有一种现象值得引起注意，那就是社会公众对于中央和地方的认同感存在着较大的差异，心理上更贴近地理距离更远的中央，而不太信任自己身边的地方和基层。这种差异既得到了许多实证调查的确认，也反映在人们的日常言谈中，比如民谚说，“中央是恩人，省里是亲人，市里是好人，县里是坏人，乡里是恶人，村里是仇人”。这个民谚虽有夸张成分，但反映一些现实和舆情。 

　　现在的中国社会更加复杂多样，社会自身的自主性不断提升，地方在服从大局、遵纪守法的同时，其自主性发挥应该得到更多的制度性支持，获得合法授权以及合理的事权划分，将“上有政策、下有对策”、“打擦边球”的创新转变为于法有据的创新。这要求地方提高决策的科学性、民主性，主动放权，有效调控，解决“一收就死，一放就乱”的难题。在相当长的时间内，地方注定是国家与社会矛盾交织的场域，要承认这个现实，更要主动地从意识观念、资源条件、人才素质、激励考核等多方面提升地方治理能力。