毛 矛

　　据新华社报道，最近，经中共中央批准，中央纪委决定给予武汉钢铁（集团）公司原党委书记、董事长邓崎琳开除党籍处分，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

　　从中央纪委的通报来看，副部级干部邓崎琳也算是“牛人”一个。为啥？中央去年颁布的《中国共产党纪律处分条例》，规定了党员不能违反的“六大纪律”，邓崎琳“史无前例”地违反了个遍。因此，邓崎琳又被网友称为“六毒书记”。

　　邓崎琳能“牛”到这个份上，是因为有着足够的“底气”和“能量”。他在武钢（集团）公司党委书记、董事长的任上打拼了１０年有余，善于剑走偏锋，混成了“官场油子”，党内严谨的会议制度，也常常被他玩弄于股掌之中。

　　邓崎琳严重违反组织纪律，违规选拔任用干部。他是怎样违规的呢？武钢的整改情况通报中说得很清楚，“曾长期以党政联席会议代替党委常委会，研究干部人事任免”。联席会议的奥妙就在于改变决策会议的人员结构，求得不同于党委常委会的表决结果。也就是说，在党委会上可能被否定的人事任免，联席会上则会形成多数人的意见，被表决通过，这正是邓崎琳的意图所在。其中一名“问题干部”，就是这样当上鄂钢公司总经理，并被推荐为湖北省人大代表的。会议的性质被随心所欲改变，“以会谋私”就在所难免了。

　　像邓崎琳这样的“会议高手”，并非个别。中央巡视组曾就一些会议乱象提出严肃批评，除了用联席会议来“捣浆糊”以外，还有的索性用行政会议取代党组织会议，决定干部任免等重大事项。反正党委书记、董事长是同一人，怎样能够“减少阻力”，会议就怎样开。把应当集思广益的会议变成程序性的会议，“走程序”一说便由此产生。主意已经拿定，“走程序”就是“走过场”。从中央巡视组反馈的意见中可以看出，选人用人等重大决策不规范的问题屡见不鲜。

　　事关重大的会议要“拆烂污”，一般性的会议也不放过。有的看似普通的会议，在像邓崎琳这样的会议“高手”那里，也被整得高深莫测。党委理论学习中心组，原本是党委成员联系思想和工作实际开展理论学习的组织形式，除特殊情况需要扩大外，通常应以党委成员为主体。可是，邓崎琳用扩大会的形式组织“中心组学习”，被“扩大者”人数远远超过党委成员。如此一来，党委成员就很难联系班子实际谈思想、谈体会，党委中心组变得徒有虚名。而“扩大会”的妙处就在于，党委成员的地位被降低、作用被削弱，仅剩下“一把手”的权威了。

　　邓崎琳们之所以要玩“会议伎俩”，其实是出于无奈。随着反腐败斗争和作风建设的深入开展，很难再明目张胆地独断专行，只能变换花样搞“会议秀”。这很容易奏效，也能迷惑一些人，更让反对者难以挑剔。“联席会议嘛，可以让更多同志来评议干部”“行政班子也是领导班子”“扩大会议让大家参加学习受教育”……这些冠冕堂皇的“理由”，遮蔽着官僚作风、官场权术，掩盖的是违反党纪党规、破坏民主集中制的实质。

　　党员领导干部要守规矩，当然包括严格遵守会议制度。这里体现着党的组织原则和科学决策、民主决策的行为规范。邓崎琳们处心积虑地通过“会议伎俩”摆脱组织监督，就是要达到以权谋私的目的。这又一次表明，会议制度不是“软指标”，而是“硬规定”；会议的主题、形式、人员必须一致，会议的规模不能简化，也不能随意扩大———只有刚性的规定，才能让那些“会议高手”无缝可钻。

　　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，要抓住“关键少数”，破解“一把手”监督难题。而从如何对待会议制度中，不难看出“一把手”对立“明规矩”、破”潜规则”要求的真实心态。