国税干部上门为浙江帅康电器有限公司讲解电子发票开具事宜

国税干部上门辅导税收政策助力朝阳产业发展

市国税局牟可光局长赴宁波港集团调研

市国地税部门新年联合为余姚市富达电子有限公司送服务

　　董娜 施斌 周承颖 文/图

　　2015年宁波国税税收收入1252.50亿元，税收总量在全国36个省（市）、自治区和计划单列市中排名第19位；全市纳税人共享受到税收优惠807.15亿元，其中出口退税588.68亿元，总量继续位居全国第6；在2015年全国纳税人满意度调查中，蝉联全国36个省（市）国税局第3名；绩效管理工作在全国36个省（市）国税局排名第18位，较上年大幅前移……

　　近日，记者在全市国税工作会议上拿到了一份“亮眼”的成绩单，上面的一串串数字见证了税收支持宁波经济的发展和壮大。

    惠民生 助发展

　　2015年全市经济稳中有进，市国税部门实现了税收收入的稳定增长，全年国税税收收入1252.50亿元。其中，中央级税收969.02亿元，同比增长14.78%；地方级税收283.48亿元，同比增长7.55%，为我市经济社会发展提供了坚强的财力支持。

　　同时,市国税部门全面落实结构性减税政策，充分释放改革红利，助力经济转型升级稳步推进。去年，全市纳税人共享受到减免税优惠218.47亿元，其中研发费用加计扣除、技术转让等鼓励高新技术税收优惠政策减免税30.12亿元，小微企业税收优惠政策减免税12.96亿元，小微企业所得税优惠政策受惠面保持100%。全市实施营改增税制改革降低纳税人税负24.52亿元。

　　“这个政策对我们小微企业来说就是实实在在的利好！”得知国家再次扩大了享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围后，宁波韵鹏工艺品有限公司的刘总开心地给记者算了一笔账，“去年公司全年盈利28万元左右，新政策让我们享受到了21447元的税收优惠，相当于比原先多了7000余元的纯利润。”

　　2012年以来，受国际经济环境影响，我市外贸出口压力骤增。面对这种情况，我市国税部门积极作为，连续三年开展出口退税“破难提速”、“提质增效”和“同心同力促发展”专项行动，落实退税规范1.0版、出口企业分类管理、外贸企业审批权限下放、无纸化管理试点等一系列举措，加快了出口退税审批步伐。去年全市共办理出口退税588.68亿元，同比增长16.8%，比上年多退84.6亿元，总量继续位居全国第6，有力地促进宁波外向型经济的发展。

　　近日，宁波大叶园林设备有限公司的董会计来到余姚市国税局“一类出口企业退税专窗”进行退税申报，900多万元的退税款实现了当日申报、当日审核审批、当日到账。

　　据了解，基于企业往年的出口退税信用记录、退税规模等因素，大叶园林设备在出口退税分类管理中被国税部门评为一类企业。由于企业信誉好，申报退税仅需要电子数据，不需要提供原始凭证和申报资料，使企业退税办理时间从原来20个工作日，缩短到2个工作日内，大大缓解了公司的资金周转压力。像这样的一类企业，全市共有301户，每月约6亿元的退税款享受优先办理退税的绿色通道服务，出口退税平均速度大幅提升。

　　促创新 推“智造”

　　当前，供给侧结构性改革的不断深化，“一带一路”、长江经济带国家战略的实施，“中国制造2025”的深入推进等都将为我市的经济发展和税收增长注入新的动力。为进一步帮助企业加速实现转型升级，市国税部门积极实施固定资产加速折旧和固定资产进项税额抵扣政策，使企业受惠52.82亿元，促进信息产业、高端装备制造业、新能源等技术密集、生产资源消耗少和产品附加值高的产业“筑巢”、“孵化”。

　　宁波三星电器公司为提升产品竞争力，集中力量研发拥有嵌入式软件的高端智能化电表。2014年，因销售其自行开发生产的软件产品，三星电器享受增值税即征即退2000余万元。去年上半年，该公司的销售额同比增长超过30%，在国内智能电表行业保持“领头羊”的地位。三星电器的财务负责人郑君达表示，正是国家的税收优惠政策给了企业更多创新的动力，帮助企业实现了从“制造”向“智造”的成功转型。

　　同样，海天塑机集团有限公司作为国内目前最大的注塑机生产基地，去年受惠固定资产加速折旧额近3000万元，年减少所得税支出400多万元。集团相关负责人告诉记者，固定资产加速折旧的新政策帮企业增加了现金流，使企业能把更充裕的资金用在经营上。“对于海天这样固定资产投入较大的企业而言，政策的利好效应更加明显。税收优惠让我们有更大的动力去进行设备更新和研发创新，对企业抢占高端产业市场有很大帮助。”该负责人表示。

    优服务 暖民心

　　近年来，市国税部门持续开展“便民办税春风行动”，认真实施《纳税服务规范》，进一步提升服务标准，规范操作流程，简化办税程序，推出了网上发票申领快递服务、网厅免扫描发票认证、“银税互动”、“出口退税托管贷款”等一系列新举措新服务，不仅赢得了纳税人的口碑，而且在2015年全国纳税人满意度调查中继续获得全国国税系统第3名的好成绩。

　　作为全国首创的网厅免扫描发票认证功能，一经推出便受到纳税人的欢迎。据统计，全市共有7.18万户纳税人使用该功能，认证发票占总数的23.7%，减少办税服务厅发票认证工作量近90%，纳税人办税时间大幅缩短。“这项服务真是太贴心了。现在，我只需要在网上核对发票信息后点一下鼠标就完成了认证，再也不需要跑国税局排队认证了。”看着电脑屏幕上显示8张税额13253元的发票认证成功，宁波市荣欣汽配经营部的吴女士感叹道。 

　　同样享受到福利的还有从事服装生产的宁波悦多来服饰负责人张女士。她告诉记者，自己的企业一直被资金问题困扰。但最近，企业凭借纳税信用等级评定结果，顺利获得了税务部门与金融机构联合推出的“税银通”服务项目提供的信用贷款30万元。“‘税银通’解了燃眉之急，除了得到足够的原材料采购款外，更重要的是让公司告别了高利率借款”。现在，宁波越来越多的中小企业通过“税银通”换来了真金白银，实现了周转资金从高利率到低利率的成功“换血”。据悉，去年全市共有892户企业通过银税互动和“出口退税托管贷款”服务，获得了27.38亿元商业银行贷款和1.2亿元的托管贷款。

　　这只是税收服务经济发展的一个缩影。市国税部门还携手地税等部门全面落实“五证合一 一照一码”商事制度改革和《国地税合作工作规范》，积极探索办税服务厅共建互驻，方便纳税人“进一家门，办两家事”。“现在办企业注册登记再也不用跑好多家部门，只要来一趟行政中心就能办完全部手续，太方便了。”不到2小时就拿到了“新鲜出炉”的营业执照，宁波单万金属制品有限公司经办人员贺挺十分高兴。

　　市国税局相关负责人告诉记者，目前国、地税多部门携手，通过优化配合，改善流程，共享数据，待全部业务完成后再给企业申请人发放营业执照等证件，避免了纳税人“重复报、反复找”的麻烦。

    创文明 添活力

　　能够在短短一年的时间里取得上述税收收入和服务质量的飞速提升，这中间究竟有什么神奇的“法宝”？据了解，去年市国税部门推出了一招“杀手锏”———“绩效管理”，通过全面推进绩效管理，严格责任划分，干事对账，形成了上下互动，相互协调，密切配合的工作格局。全局实施绩效管理“一把手”工程，每月召开领导小组会议专题讨论，点问题，明措施，许多工作有了新突破。同时，通过科学设计，不断完善导向明晰、管用有效的绩效管理机制，全局争先创优氛围更浓，干部精神状态更佳，任务落实更高效，绩效管理“助推器”和“紧箍咒”的作用得到充分发挥。去年，绩效管理工作更是在全国36个省（市）国税局获得第18名的好成绩。

　　同时，全市国税系统在文明创建方面取得的成果也十分喜人。截止去年底，全市国税系统共建成全国精神文明先进集体2家，全国税务系统先进集体7家，全国税务系统文明单位3家，全国“工人先锋号”1家，全国“青年文明号”9家，全国“巾帼建功文明岗”15家，省级文明单位17家，省级“工人先锋号”4家，省级五一劳动奖章1家。

　　这些荣誉的背后是“文化国税”建设的不断拓展和丰富。市国税部门深知好的文化会起到“不令而自行、不禁而自止”的效果，因此坚持通过理念、制度、行为、物态文化四个层面的协同推进，凝聚发展智慧和力量，建设“文化国税”品牌。市国税部门积极探索“走心”路线，通过举办国税青年才艺比赛、工会趣味运动会、读书会、税务精神大讨论等活动丰富干部职工的文化生活，将人文关怀引入到当前的思想政治工作中，在系统内部形成了积极向上、和谐稳定的工作环境。同时，各区、县（市）国税部门的文化建设也蓬勃发展。例如，奉化市国税局的“家文化”、大榭开发区国税局的“银杏文化”、杭州湾新区国税局的“七心文化”等文化品牌活动正开展得风生水起。今后，市国税部门将继续立足于社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，创造富有时代气息和宁波国税特色的文化精品，继续推进“文化国税”建设。

　　市国税局党组书记、局长牟可光表示：“2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是‘十三五’规划的开局之年。刘奇书记在全市经济工作会议上强调要坚持‘六个两手抓’，着力推动经济发展速稳质优、行稳致远，率先进入‘增长中高速、质量中高端’的发展轨道，对宁波国税服务地方经济发展提出了新的要求。面对机遇和挑战，宁波国税将坚持解放思想深化改革，坚持创新发展优化治理，坚持善待严管激发活力，坚持文化兴税凝聚共识，为宁波实现‘两个基本’目标、建设‘四好示范区’积极贡献力量。”