本版撰文 沈孙晖 续大治 图片提供　鄞州区新闻中心　　

    一般公共预算收入全省八连冠，连续三年获得省工业强县（市、区）综合评价Ⅰ档首位，获评省级电子商务示范区、全国科技进步先进区、国家知识产权强县工程示范区、全国首批义务教育发展基本均衡区、全国公共文化服务体系示范区……鄞州用一份漂亮的“成绩单”告别了“十二五”，昂首踏上“十三五”的征程！

　　追梦“十三五”，围绕打造“浙江两富两美先行区、宁波港口经济圈核心区”的目标，实施“名城强区”战略的鄞州，将龙头领跑、示范带动的历史使命扛在肩上，以“六创联动”工程为抓手，力争地区生产总值年均增长7.5%，一般公共预算收入年均增长7.5%，固定资产投资年均增长10%，城乡居民收入年均增长7.5%以上……

　　谋划新举措 助力经济稳速提质

　　围绕经济发展这一根本，鄞州今年继续扩大有效投资，精准发力重大项目，120个重点项目年内要完成投资200亿元；坚持把招商引资作为“生命线工程”“一把手工程”，实施精准招商、以商引商。

　　促进消费升级，培育信息、健康、文化、“老幼”两端等消费领域的新业态；参与宁波跨境电子商务综合试验区建设，完善农村电商服务网点、跨境电商产品展示体验中心，促进线上线下消费融合。

　　提高产出强度，加大鄞州工业园区、望春工业园区、投资创业中心“二次招商”力度；加快新型都市工业产业集聚区、东南智慧城招商项目落地达产进度；抓好宁波中车产业基地项目集聚，努力打造现代电车小镇，并谋划打造一批特色小镇。

　　增强新动能 创新发展方兴未艾

　　狠抓创新，为经济发展注入动力。鄞州继续做大做强鄞州制造，实施“六换六化”工程，推广3D打印、高档数控机床、工业机器人等智能技术在制造全流程的集成应用，实施一批智能工厂、智能车间、智能流水线示范项目。

　　高端发展加快推进，实施企业主体“十百千万”计划，加快南部商务区三期A、B地块和门户区建设步伐，提高特色平台、商务楼宇入驻率、注册率；提升出口产品技术含量、品牌附加值，拓展跨境电商出口业务；主动融入和服务国家“一带一路”、长江经济带、宁波“港口经济圈”建设等重大战略，推动企业走出去。

　　优化创业创新生态，积极吸引高层次产业人才、高科技研发人才、高技能实用人才和高素质管理人才创业创新；依托四明金融小镇建设，促进创业投资、天使投资、量化投资等机构集聚发展。

　　打造新形态 美丽城乡统筹有度

　　全域科学统筹，城乡品质全面提升。中心城区求“靓丽”，高品位推进奉化江、甬新河、九曲河、中塘河两岸区块开发；实施老小区、城中村、门户节点、街景立面等更新改造。城镇塑造重“活力”。加快邱隘、潘火、下应、云龙等区域与东部新城、宁波国家高新区和东钱湖旅游度假区的对接融合；加大高桥、五乡、石碶、古林、姜山等轨道交通和城际铁路沿线区域开发力度……

　　农村改革要“深化”。开展农村品质提升专项行动，加大传统村落民居和历史文化名村保护力度，加快建设一批美丽乡村合格村、示范村、精品村。

　　城乡文化求“繁荣”。积极践行社会主义核心价值观，进一步打响“义乡鄞州”品牌；完善现代公共文化服务体系，启动乡镇文体中心、农村文化礼堂法人化管理试点。

　　走出新路径 生态发展宜居宜业

　　推动生态环境改善，鄞州不遗余力，将继续大力治水治气，实现“五水共治”从重点突破向综合治理转变，完善“清三河”长效监管机制，滨海污水处理厂落实专业化运营；推进姚江、奉化江、东江、剡江等堤防建设，基本实现三江全线封闭目标。

　　整治环境卫生。深入实施城乡清爽行动，建立健全农村环境卫生长效保洁机制，持续推进“三改一拆”和“无违建”创建，新创建50个“无违建”村（社区）。

　　推进低碳发展。探索用能权、用水权、排污权、碳排放权等交易制度；淘汰落后产能，巩固化工、造纸、印染、铸造等行业整治成效。

　　实现新突破 共享发展群众受惠

　　鄞州坚持民生优先，让百姓得到更多实惠。在优化提升保障水平上，实施大学生创业扶持计划，帮助被征地人员、零就业家庭人员等重点群体就业；推进社保扩面，实施医保城乡统筹；加大棚户区和危旧房改造力度，扩大货币补偿、阳光征迁覆盖面。

　　今年，鄞州将争创省教育现代化区，优化学校布局，推进合作办学，鼓励创建特色示范高中，推进特殊教育健康发展；强化职业教育市场驱动理念，推广现代学徒制模式。

　　在医疗服务上，加快构建基层首诊、双向转诊、急慢分诊、预约诊疗、上下联动的分级诊疗体系；建成鄞州二院二期工程，加快社会资本办医步伐。

　　同时，认真办好涉及加强污水治理，治理大气污染，推进垃圾分类，建设海绵城区，改造电力设施，改善公共交通，促进就业创业，加强住房保障，改善办学条件，强化便民服务等领域的十大民生实事。

　　树立新形象 倾力建设法治政府

　　四个提升，深入打造鄞州法治政府形象。提升施政决策科学化水平，建立健全决策合法性审查、问责纠错等机制，完善集体学法、政府法律顾问等制度。

　　提升政府履职规范化水平。规范政府购买公共服务行为，探索事中事后监管办法；完善新闻发言人、行政机关负责人出庭应诉等制度，强化对行政权力的制约和监督。

　　提升行政管理信息化水平。推进智慧政府建设，推动互联网、云计算、大数据在社会治理、舆情应对、应急救灾、社会民生等领域的广泛应用。

　　提升勤政廉政常态化水平。集中开展落实省委巡视组反馈意见“八大整改行动”，持续推进“四风”整治；重点查处利用职权谋取非法利益、侵害群众切身利益等行为，坚决整治“为官不为”现象。

  　2015年鄞州亮点回放

　　一般公共预算收入全省八连冠

　　一般公共预算收入189.6亿元，继续保持全省第一，主要指标的总量和增幅继续领跑全市、领先全省。

　　高新产业突飞猛进

　　“5新+5优”产业产值、高新技术行业产值比重分别达60.1%、46%，战略性新兴产业、高新技术行业产值增幅高于规上工业7.2和3.7个百分点。新增授权专利12746件、其中发明专利占比超过10%。

　　服务业挑发展大梁

　　外贸出口逆势上扬，以123.2亿美元的总额居全市之首；实现社会消费品零售总额498.1亿元，增长12.1%；电子商务网络零售额150亿元，成为全市唯一的全省十强县（市、区），服务业占GDP比重首破40%。 

　　招商引资成绩骄人

　　实际利用外资5.41亿美元，实际引进内资125.4亿元，包揽开放型经济和国内经济合作两项综合大奖金奖。中集冷藏装备等大项目相继落户，宁波中车产业基地成为市战略性新兴产业专业园。

　　生态环境有效改善

　　治水项目投资51.6亿元，完成“清三河”及58个村的生活污水治理设施建设，受益农户2.5万户；完成“三改”“一拆”409.7和252.9万平方米。“城乡清爽行动”“四边三化”“两路两侧”等专项行动成效明显。

　　公共服务持续优化

　　深入打造“义乡鄞州”，新增全国文明镇村2家，发布全省首款“文化地图”， 扩大“周日文化”“天天文化”覆盖面，开展“天天系列”公益性培训、讲座、展演、电影放映6000余场（次）。

　　社会治理稳步推进

　　率先在全国实施鄞州特色的食品安全责任险；创建阳光厨房304个，中小学、幼儿园食堂食品安全量化分级A、B级达标率达到92%。完成“六五”普法任务，公共法律服务窗口实现镇乡全覆盖。

　　生活权益更有保障

　　完善就业创业服务平台，新增创业实体1.3万家；开展全民参保登记工作，发放救助资金2.2亿元；开工建设棚户区改造项目6个，新建安置房6392套，启动危旧房改造10.6万平方米，交付保障房2211套。

　“六创联动”看过来

　　在去年12月份的鄞州区委读书会上，首次提出大力实施“六创联动”工程，作为今年工作的主要抓手。

　　【主体创强】

　　实施企业主体“十百千万”计划；加快重大平台“提能提质”，工业平台提高亩均产出率，科创众创平台提高成果转化率，楼宇平台提高注册率和贡献率；推进高端人才“增量增效”。

　　【产业创新】

　　以高新优为目标，扩大优质项目的总量，大力推进120个重大项目建设；以工业4.0为方向，提升高新产业的比重。深入实施“六换六化”工程，构建“5+5+5”产业；以新兴产业为重点，增强服务经济的能级。打造区域性总部基地、信息经济示范基地、优质资本集聚基地、文化创意基地“四大新基地”。

　　【城乡创美】

　　联动推进城镇新村建设；积极创新综合管理机制；着力打造优美生态环境，启动国家生态文明建设示范区创建。

　　【改革创活】

　　加快特色小镇改革，全力打造四明金融小镇，推进鄞江山水风情古镇、五乡现代电车小镇等建设；深化社会投资改革；推进城乡统筹改革；强化行政体制改革。

　　【治理创先】

　　深化法治鄞州建设；加强宣传文化工作，巩固扩大“周日文化”“义乡鄞州”等覆盖成效；狠抓重点领域治理；优化服务保障体系。

　　【党建创优】

　　讲政治、提素质，重大理论学在前；补短板、强优势，基层党建抓在前；重激励、严管理，班子队伍建在前；严责任、正风气，纪律规矩挺在前；当标兵、创一流，干事创业冲在前。