本报记者 黄合

　　核心提示

　　“十三五”的大幕已经拉开。在这个诸多矛盾叠加的重大战略机遇期，宁波是不是可以把握机遇，加快构筑“一圈三中心”，跻身全国大城市第一方队？本次市两会上，打造一支担当有为的干部队伍成了热议话题，代表委员纷纷表示要坚决消除“为官不为”，切实让干部“能上能下”。

　　【人物名片】

　　魏建根 市人大代表，奉化市委常委、组织部部长

　　郑湘娟 市政协委员、市委党校副校长

　　贪污受贿的腐败分子，是人人欲除之而后快的“过街老鼠”；在其位不谋其政、尸位素餐的“太平官”，对于地方的长远发展，危害并不在腐败分子之下。

　　此次政府工作报告明确指出：要坚决整肃懒政怠政行为，坚决消除不作为和“中梗阻”现象，打通最后一公里，把政策措施落实到底，把公共服务送到基层，切实提高政府服务水平和群众满意度。

　　“不贪不腐不等于好干部。为官一任，就必须造福一方。”郑湘娟委员在采访中表示，有的干部理想信念不到位，信奉“多干多错，少干少错，不干不错”，仅仅把为官当作一份职业，缺少为民服务的使命感；一推二慢三拖，“绿色通道”就成了“中梗阻”，地方发展也错失了大好良机。

　　作为地方组织部门的负责人，魏建根代表对此深有同感。他说，当前我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，面对改革进入深水期所带来的种种挑战，宁波尤其需要严实有为的干部队伍，尤其是“狮子型”干部，而不是口念“推”字诀、手练“拖”字功的“太平官”。

　　那么，该如何让“太平官”难太平，让“为官”真正有为？

　　去年底，我市正式出台治理为官不为、推进干部能上能下实施办法，列出了领导干部在德、能、勤、绩、廉方面出现与所任职务要求不符的２４种情形，领导干部一旦触碰“红线”，就将启动调整程序，坚决让能者上、平者让、庸者下。

　　与此同时，奉化、慈溪等地也针对“为官不为”问题进行细化的课题调研和制度探索。魏建根代表透露，过去３年，奉化已有２０多名干部因工作推进不力、工作状态不佳、群众认可度低被改任非领导职务、降职、免职；目前正准备出台更为全面严格的实施细则，对不作为、乱作为、懒作为的干部进一步加大“下”的力度，同时配套不合格干部的召回制度和干部改革创新容错免责机制，通过建立更为明确的奖惩机制，为地方发展提供组织保障。

　　“让干部能上能下，一方面把舞台让出来，让敢于担责、德才兼备、作风正派的干部大有作为，一方面也把工作懒散、敷衍塞责、推诿扯皮的干部‘剔除’出去，真正形成公正公平、风清气正的政治生态。”魏建根代表说。

　　不过，治理“为官不为”也并非一蹴而就。郑湘娟委员坦言，目前干部“能上能下”客观上仍存在难以量化、难以定性、难以考核等问题，需要纪委、组织部、审计、人社等部门联动，科学研究出台具有可操作性的考核、评价、监督的细化机制；同时也要加强理想信念教育，强化党员干部的宗旨观、政绩观，让群众发自内心为“好干部”点赞。