本报记者 余建文 通讯员 刘 艳

　　日前，记者来到镇海区九龙湖镇。镇组织委员胡佳倍拿出一叠统计表说，“村干部的工作业绩，由群众监督测评，还与薪酬直接挂钩，‘混日子’是越来越难了”。

　　村干部是由村民民主选举产生的。但往往也会产生一个问题：选出来的人，要是光拿工资不肯做事，该怎么办？

　　从２０１４年起，该镇在全部１１个村推行选聘分离，将村干部选举时取得的职位与受委托负责从事公共事务管理的岗位相分离，并建立岗位实绩与奖金相挂钩的考核体系。

　　实行选聘分离的岗位共有５个，分别为计生、消防食品安全、信访、两违整治和环境卫生，都与村民的日常生活息息相关，“出发点就是奖勤罚懒，实行绩效考核，干得好才能多拿钱，打破之前的‘大锅饭’”。

　　与选聘分离相配套的，还有“民意体检”。该镇引入第三方机构，每个村抽取１０户样本，入户访问，每个季度对村干部以及联村工作组的工作情况进行测评，“一把尺量到底”，并向村民公开。民意调研统计结果，以４０％比例计入综合考评分，与村干部年度考核和排名直接相关。

　　胡佳倍委员说，根据最新统计，２０１５年１１个村的村干部平均收入，排名第一和最末的相差３６００多元；同样的一个岗位，干得好与差，个人收入最多相差６０００多元。这对该镇村干部一年四五万元的平均收入来说，占比委实不小。

　　有压力，才会有动力。在农村环境整治行动中，各村干部人人争先，一遍遍巡查清扫，帮农户整理庭院，即便遭受委屈，依旧热情不减。长宏村党总支书记朱光明说，“稍微想偷点懒，调研排名就会掉，村干部自己脸上也挂不住啊。”

　　在“民意体检”中，九龙湖镇还增加了村级重大事项决策民主听证，让老百姓说事议事；引入廉情信息岗、阳光公开岗、公共项目岗等“七岗十四图”控制监督制度，实现监督过程流程化管理。村干部每季度考评成绩被累积绘制成曲线图，把对干部考评从以往年终一次的“票数”式评价表变为每年四次的“曲线”式评价图，村民可以更直观、全面地了解、评价干部，为村级换届选举提供参考依据。

　　目前，镇海九龙湖镇“民意体检”的相关做法，被作为检验“底线规则”４０条有效落实的手段，拟在全区进行推广。