罗浩声

　　近期，两则关于我市巡视工作的消息引人注目。一则是市委巡视组将巡视市经合局、杭州湾新区管委会、大榭开发区管委会等单位；另一则是市商贸集团、宁兴集团等６家去年被巡视的单位，公布了整改情况，公开接受社会监督（２月１５日、１９日《宁波日报》）。

　　作为全党巡视、反腐“棋局”中的重要组成部分，地方开展的巡视工作进展如何？是否实现了上下联动、全面覆盖？是否对各种歪风邪气和各类腐败现象形成了有效震慑？这是社会各界高度关注的问题。尽管舆论有“中央巡视打老虎，地方巡视捉苍蝇”的揶揄，尽管中纪委机关报针对有些地方也作过“上面九级大风，下面纹丝不动”的批评，但总体上看，多数地方的巡视工作是“蛮拼”的，成效也是显著的，制度化、常态化、纵深化的趋势业已形成，党风政风有了明显好转，一些领域腐败多发、高发势头得到了有效遏制。

　　抽象论述，总不如具体实例有说服力。像我市商贸集团等６家单位的巡视整改清单中，就有不少的“干货”和“猛料”，如“落实‘两个责任’不够有力”“廉政风险防控不到位”“国有资产监管不到位，造成国有企业资产流失严重”“‘三公经费’管理缺失”“干部选拔任用不够规范”等。这些“问题清单”直击监督薄弱环节，有力回应了社会关切。巡视通报中对违规使用公车、违规购买高档烟酒、违规发放津补贴等问题，问责处理意见也很明确，将形成很好的警示效应。

　　当然，说“成效显著”，也不能不说“任重道远”。巡视作为当前全党反腐的重要手段和载体，有其根本性的要求和普遍性的规律。但相对于中央巡视，地方的巡视工作也有自身的特点。比如，中央巡视组采取的是随机“抓差”的方式，谁巡视、巡视谁“一次一授权”，破除了巡视组与被巡视单位可能存在的利益关系，使得巡视更有威慑力。而地方巡视则不同，在一个特定的区域内，大家“低头不见抬头见”，各种关系盘根错节，人情干扰客观存在，参与巡视的同志会面临更大的压力。而接受巡视谈话和调查的对象，也会有更多的思想顾虑。解决这些问题，难度不小。

　　再则，地方上巡视发现的问题，不少属于“历史遗留”，与当地特定的经济社会发展阶段有关。有些涉及政策处理、员工福利等方面的问题线索，现在看来是明显违规，在过去却是通行做法。这些问题的认定处理，也比较复杂。

　　因此，如何正视差异、把握规律，突出重点、“精准打击”，对地方巡视工作来说，是不小的考验。这需要地方巡视组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，充分吸收巡视工作实践创新成果，进一步明确巡视工作定位，拓展巡视监督内容，完善巡视监督程序，依法依规推动巡视工作开展。特别是要按照习近平总书记关于巡视工作的系列讲话要求，积极作为，主动作为，努力练就“千里眼”“顺风耳”，切实抓住“关键点”，当好“侦察兵”，以巡视成果取信于民，以巡视成果建立自身的权威，真正使巡视成为地方反腐的“利剑”。