朱 立

　　日前，宁波市住建委表示，根据市政府下发的《宁波市地下综合管廊建设工作方案》，今年起要以试点项目为基础，加快推进市域管廊项目建设，争取到２０２０年，建成投用一批具有先进水平的地下综合管廊（２月１７日《宁波日报》）。

　　这条消息意味着，今后，市民抱怨颇多的城市道路“天天挖，重复挖”现象将在宁波逐渐消逝。

　　长期以来，由于没有大型城市地下综合管廊，电信、光纤、水管、电网、排污等诸多管网“各自为政”，城市建设中经常出现“拉链门”现象，不仅浪费资源，而且给居民生活带来不便。地下综合管廊供不同种类的地下管线共同敷设，是实施统一规划、设计、施工和维护的市政公用设施，既可以避免城市道路反复开挖带来的出行困扰和环境污染，又有利于管线的管理和维护，将大大提高城市的宜居性和安全性。  

　　地下综合管廊是一项长远性和战略性的综合部署，不能是纸上画画、橡皮擦擦的儿戏，也不能因为某些领导的更换或思路的变化就人为地任意改变。它的建设与使用考验着政府的管理水平，政府要建立联动机制，将涉及的水、电、气、通信等部门整合起来，避免重复建设；同时，要加强道路施工过程中的监管，保证施工质量，为此有必要配套问责机制。

　　合理借鉴国外先进经验，对于更加高效地建设有宁波特色的地下综合管廊大有裨益。早在上世纪２０年代，日本东京就建成了第一条地下综合管廊。此后，经过数十年的开发建设，其地下综合管廊已经连成网络，不管是对相关市政公共设施进行检查维修，还是增加线路敷设，不需要开挖地面就能够便捷施工，不仅降低了维护维修和增设成本，缩短了工期，还有效缓解了人为造成的交通拥堵问题。这些优质市政工程，促进了东京的高效与便捷，为其打造国际大都市形象助了一臂之力。

　　法国作家雨果在１８６２年发表的长篇小说《悲惨世界》中写道，“下水道是一个城市的智慧和良心”。到今天，这句话仍然适用。地下综合管廊建设既是民生工程，也是形象工程，政府部门要秉承对市民对城市高度负责的态度，克服急功近利的思想，用好智慧和良心，把下水道这个“城市的良心”建成、建好。