高庆丰           

　　近日，宁波市发改委陈飞龙同志所著的《“一带一路”视角下的宁波港口经济圈研究》，由经济科学出版社出版，该书全文２８万字七大章节，紧扣国家“一带一路”发展战略，以城市经济学、港口经济学等相关理论为基础，借鉴国外著名港口城市发展经验，系统阐述了宁波港口经济圈的内涵、特征和圈层结构，指出了宁波港口经济圈的发展路径；同时，根据港口发展面临的形势变化，深入分析国家相关战略的出台给宁波带来的机遇和挑战，对２０３０年宁波港口经济圈发展前景作出了展望。著作视角新颖，逻辑严谨、方法科学，是首部系统探索宁波港口经济圈的理论专著，为“十三五”时期宁波融入国家战略，跻身全国大城市第一方队提供了启发和参考，具有较强的学术价值和实践意义，不失为一部好书。

　　首次系统阐述了宁波港口经济圈的内涵特征

　　打造港口经济圈，是习近平总书记对宁波中长期发展提出的重大命题，也是宁波积极融入和服务国家战略的重大载体。但是，关于港口经济圈的内涵特征，部分学者和机构虽对此有过一些研究，但尚未进行系统完整的理论阐述。本书作者运用圈层极化理论和点轴理论，在系统梳理分析宁波港口经济发展历史的基础上，指出港口经济圈是广义的港口经济与经济圈的集合，是港口经济在空间上的表现形式。宁波港口经济圈是以宁波—舟山港为中心，长江经济带和“一带一路”走廊为依托，临港制造业和港航服务业为支撑，商贸投资与文化交流为纽带，生态环境保护为宗旨的相互协调、有机结合、共同发展的区域经济共同体，具有典型的“圈层带动、线性辐射、网络牵引、产业支撑”特征，首次对宁波港口经济圈的内涵特征进行了系统阐述。

　　对宁波港口经济圈的圈层结构和发展路径进行了有益探索

　　本书首先分析了港口经济圈圈层结构划分的依据，提出当前宁波港口经济圈相比２００６年习总书记提出的“辐射长三角、影响华东片”，有了大幅拓展。核心层是宁波舟山港所在港区和后方城市；辐射层覆盖了整个长江三角洲地区，乃至中国广大量大面广的中西部地区；影响层则是“一带一路”沿线国家和地区。同时，提出了宁波港口经济圈的发展路径，即：推进临港制造业和港航服务业转型升级，优化核心区空间布局，促进港口经济圈核心层的转型与提升；争取建立国家海铁联运实验区，打造多式联运集疏运网络体系，推进港口经济圈辐射层的腹地生成与拓展；推动宁波舟山港做大做强，加强同“一带一路”沿线国家和地区在经贸、人文、跨境电商等领域的开放与合作，扩大宁波港口经济圈影响力。

　　对宁波港口经济圈建设若干重大问题作了大胆设想

　　一是关于构建宁波国际航运中心。港口经济圈由核心层、辐射层和影响层三大圈层组成，核心层是港口经济圈的相对“中心”，而港口处于全球性辐射层和影响层的“中心”位置，因此，打造港口经济圈，其核心是围绕港口，建设国际航运中心。从国际经验看，无论是伦敦、鹿特丹、纽约、新加坡还是香港，其港口经济圈的核心就是国际航运中心的形成。据此，作者提出了构建宁波国际航运中心的大胆设想。在上海、江苏、宁波港口发展均自成一体的背景下，随着宁波港口规模不断扩大、城市功能不断提升，完全可以借鉴伦敦和鹿特丹国际航运中心建设经验，建设独立于上海的“港本位”的国际航运中心，今天的伦敦、鹿特丹就是明天的上海和宁波。

　　二是关于江海联运中心。港口经济圈的关键在于圈层辐射和带动，这种圈层带动与“一带一路”战略在空间和建设内容上高度吻合。可以说打造港口经济圈的过程，就是港口城市腹地不断拓展的过程，是融入“一带一路”战略的过程。集疏运体系作为腹地拓展和战略融入的主要通道和纽带，是港口经济圈建设的重要支撑。对于宁波港口经济圈而言，以港口、内河、铁路集疏运网络为基础，构建多式联运、无缝对接的江海铁联运网络体系，打造李克强总理亲自“点题”的江海联运服务中心，是宁波积极参与国家战略、建设港口经济圈的关键突破点。基于此，作者提出应按照“沟通水网、完善铁路、拓展公路、多式联运”总体要求，着力构建以港口为核心、大通关为支撑、便捷多元的综合运输体系为通道，多式联运为运输组织形式，内陆无水港为节点的网络体系建设。

　　三是关于宁波港口经济圈的发展模式。按照功能形态的特点，作者将港口经济圈分为港航服务型（伦敦）、腹地经济型（鹿特丹）、全要素型（纽约）、国际中转型（香港）四类，其主要特征分别表现为航运服务业发达、经济腹地广阔和集疏运网络体系便利、高中低端航运要素齐全、高度依赖于优越的区位条件和开放的政策环境。作者提出宁波最突出和最优越的条件表现在两方面：一是港口资源优势以及围绕此优势形成的港航物流服务体系；二是腹地资源优势。而这两者恰是形成腹地型港口经济圈的必需条件，因此以鹿特丹为样板，努力打造腹地型港口经济圈是宁波的发展方向。

　　综观全书，作者以开放、全球的眼光解读港口经济圈这一时代命题，纵观港口经济圈演变历程，汲取启示；横看全球港口经济圈发展模式，借鉴经验；立足宁波优势、特色和潜力，定位方向；放眼“一带一路”开放格局，把握路径；多重视角完美结合，对宁波港口经济圈建设做了全面系统而又富有远见的解析，书中的不少观点和论证都很有新意。但这本书也存在一些不足之处，例如对宁波舟山港的影响探析稍显不足，希望通过这本书的出版，作者能与广大读者建立一个交流的平台，在相关领域继续深入研究，取得更多更好的研究成果。

　　（作者系宁波市政府副秘书长、办公厅主任，市政府研究室主任）