本报记者 董娜

　　昨天召开的全市流动人口服务管理工作会议提出，到２０２０年，我市将实现流动人口总量规模与资源环境承载能力相适应、素质技能与区域劳动生产率提高相适应、结构层次与经济转型发展相适应。这是市委、市政府正确认识把握经济发展新常态，客观分析我市流动人口服务管理工作面临的新情况、新形势后制定的目标。那么，如何积极应对新挑战、抢抓新机遇，让更多高素质的外来工从“飞鸽牌”变成“永久牌”，真正融入城市发展呢？

　　首先，要积极抢抓新型城镇化的新机遇。党的十八大以来，党中央、国务院先后印发了《国家新型城镇化规划（２０１４－２０２０）》《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》《居住证暂行条例》，提出以人的城镇化为核心，加快实施“一融双新”工程。推进以人为核心的新型城镇化，就要加快中小城市培育发展和新型城市建设，深化户籍制度改革，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。这些政策措施将对推进流动人口市民化、基本公共服务均等化等方面产生深远影响，对此，我们必须作认真研究，及早谋划，积极应对。

　　其次，要积极抢抓供给侧改革的新机遇。加强供给侧结构性改革的目的，是通过化解过剩产能，降低企业成本，淘汰僵尸企业，加大产业重组，促进产业向中高端发展。同时，要通过大力发展服务业，压缩传统工业，加速劳动力跨地域、跨部门流转，使包括劳动力在内的要素实现最优配置。这对我市流动人口的素质结构、空间布局、技能水平提出了更高的要求，我们必须从更高的战略、以更广的视野来谋划流动人口服务与管理工作，积极应对劳动力需求的变化。

　　再次，要积极抢抓新生代群体成长的新机遇。当前，新生代已成为流动人口的主体，他们的文化素质整体较高、接受新事物新观念的能力较强，在获得劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权以及基本公共服务权等方面，有更多元的利益诉求。特别是在互联网时代，他们更善于利用网络来表达自己的主张、发表自己的建议、维护自身的权益。这就需要我们顺应形势变化，善用互联网思维，创新工作载体和手段，不断满足他们日益递进的利益诉求。

　　近日，我市制定出台了《关于进一步做好流动人口服务管理工作的实施意见》，提出在“十三五”时期，要牢牢把握新常态下转型发展要求，围绕“完善政策、优化结构、精准管理、强化服务”，统筹处理好流动人口总量与结构的关系、增量与存量的关系、当前与长远的关系，综合运用经济、法律、市场、行政等手段，进一步创新流动人口服务管理，使全市流动人口总量规模处于合理区间，人口结构不断优化，空间布局逐步改善，公共服务体系更加完善，社会融合氛围进一步浓厚。

　　流动人口是我市产业大军的重要组成部分，是推进宁波现代化建设的重要力量。流动人口服务管理工作做得好不好，到不到位，直接关系经济发展和社会稳定大局。对此，我们要保持清醒的认识，进行系统的谋划，把这项工作作为推进转型发展和创新社会治理的重点来抓，不断提高流动人口服务管理工作水平，助推宁波跻身全国大城市第一方队。