图为新老宁波人共建“邻里治水团”

　　记者    陈朝霞

　　海曙记者站 张 立

　　通讯员   董建亚

　　海曙区段塘街道丽园社区有３０００多名常住户籍人口，外来人口却有６千多名，是一个不折不扣的“移民社区”。严重倒挂的内外人口比例差，会不会给管理和公共服务带来挑战？对此，丽园社区党总支部书记郑玲娟的回答是：“压力是有的，但我们通过‘共治共享’的管理模式，以情暖人、以理服人，让‘外来户’感受家的温暖，大家就是相亲相爱的‘一家人’。” 

　　在先后获得浙江省农民工文化家园、宁波市融合性社会组织示范点等荣誉之后，近日，丽园社区又获得了全市唯一的市“流动人口工作先进集体”称号。

　　“三元共治”打好“亲情牌”

　　为让来丽园社区落脚的“外来户”和众多社区“原住民”彼此相互了解，２０１２年，社区成立了流动人口服务管理中心，服务范围覆盖海曙区西南片的３万余名流动人口，开始探索社区、辖区企业、社会组织“三元共治”的流动人口服务管理新机制。

　　服务管理中心先是动态掌握流动人口的“家底”，结合警务ｅ超市，建立流动人口“民情本”，并设置流动人口服务网格，形成“商铺管门户、老乡管老乡、房东管房客”的自治管理模式。此外，还提供就业创业、医疗卫生、行政咨询等服务，组建老乡联谊会、和谐促进会、流动摊贩自治圈等载体。

　　辖区企业多，社区便吸收１个工业园区、１个专业市场、３幢商务楼宇和６０７家辖区企业，成立了丽园４Ｓ商圈工会联合会，先后组织外来职工开展“智立方”读书会，“五水共治”、文明城市创建等公益志愿活动，引领外来职工主动融入当地。

　　社区早在２０１０年就提供活动场地和公共资源，成立了由２０多位管理人员和１００多位成员组成的社会组织———新居民俱乐部，为流动人口提供各类服务，同时和当地居民一起参与社区活动。“目前社区有锦绣丽园巧工坊、爱心理发团、民俗舞蹈队等２０多支社会组织团队，外来居民发挥了积极作用。”郑玲娟告诉记者，社区涉及外来务工人员的纠纷连年下降，去年发案率下降了２３％。

　　“心连心”架起“信任桥”

　　丽园社区辖区内分布着１０００多家大小企业，每年吸引许多外来人口来此寻梦。１９９９年来甬创业的山东汉子丁兆连经过多年打拼，如今已有一番可观的事业，丽园社区对他的关心让他记忆犹新。“现在我在宁波有很多生意伙伴，公司也开了三家，但丽园社区是我梦想的起点，我一辈子不会忘记。”丁兆连说。

　　丁兆连说起了２０１３年菲特台风来临时发生的一件事。丁兆连位于启运路的工厂临近河边，台风肆虐，快速上涨的河水即将淹没他的生产设备和部分产品。看着自己的心血一点点被吞噬，丁兆连无能为力，心急如焚。“那时，我唯一想到的是社区郑书记，便马上打电话跟她说了工厂的情况。”

　　郑玲娟放下电话立即冒着大风雨从社区赶到工厂，１．５公里路程，郑玲娟走了半个多小时。到了现场后，郑玲娟一边安慰丁兆连，一边说出了社区的安排：“工人们需要避灾，可以到社区安置点。等积水退了，我第一时间给你送消毒水。”

　　看着郑书记迎着风雨特地赶来，丁兆连很感动，他说：“郑书记的这一举动让我认定了丽园社区。”如今，丁兆连经常到社区参加慈善公益活动，多次捐款帮助社区困难居民渡过难关。

　　“手牵手”共建“美家园”

　　如今，新老宁波人携手共建美丽家园已成为丽园社区常见的场景。２０１４年年初，社区７０余名热心居民和商户自发成立的“邻里治水团”就是新老宁波人“手牵手”合作的成果。后来，社区不少外来人员闻讯纷纷要求加入“治水团”，他们出钱出力，踊跃参加“治水团”组织的沿河捡垃圾、护水护绿巡查等活动。

　　在一次巡查顺德路新开张的洗车店的过程中，参与巡查的居民没看出洗车店存在问题。可在“天天汽车”工作的志愿者柴晓晴眼尖，发现洗车店污水直排雨水管。在“治水团”志愿者多次劝说下，该店店主在车间里重新铺设管道，将污水排进市政污水井内。

　　“邻里治水团”多次获得政府部门的嘉奖，还成为海曙区７０余支治水志愿团队中首个制度化开展治水服务的民间组织，不但定岗定责，还将队员分成了专业巡查组、日常维护组和植绿护绿组３个小组，每组成员不少于２０人，分ＡＢ岗轮岗。目前，这支“治水团”的参与者已有２００多人，其中一半是“新宁波人”。