易其洋

　　前天，本报报道了宁海县２０１５年的反腐“成绩单”，特别介绍了两组数据：一是去年全县立案查处的违纪案件中涉农村党员１４３人，占所有被查处人数的６４．１３％；二是去年受理的信访件中，反映村干部的初信初访量同比下降６３％。并总结了村干部违纪的三大特点：妨害社会管理秩序行为最为常见，土地违法行为和违反财经纪律行为较为突出，窝案串案常见。 

　　党员就生活在村民中间，不是遵纪守法的模范、廉洁奉公的表率，而是带头赌博、大操大办红白喜事、违反计划生育政策等的“先锋”，这会给村民留下什么样的印象？又凭什么让群众信服？发挥基层党员和党组织的战斗堡垒作用又从何谈起？而只要是对农村情况有所了解的人，应该知道，那三个特点几乎是村干部违法乱纪的共性和通病。 

　　党员本是化解村民矛盾、解决村里难题，带领村民发家致富的中坚力量，但一些党员形象差、作风坏、境界低，群众提起来很是不屑。而一些村干部官小权不小，胆子也很大，跟那些“老虎”比是“苍蝇”，搞的是“微腐败”，但直接侵害村民利益，丑行恶行就在村民眼皮子底下，村民不会觉得他们比“老虎”小，甚至比“老虎”还可恶可恨。一些村民文化程度低、法律知识少、维权渠道窄，遭遇不公、利益受损后，身边的党员指望不上，村干部更是“冤家对头”，要么“骂娘骂党”，要么“信访上访”。一些村子干群严重对立，矛盾激化，信访人数多、案件多，重要原因就在这里。 

　　几个月前召开的市纪委全会提出，今后要着力解决纪检执行力层层递减的问题，大力查处基层“微腐败”。宁海反腐“成绩单”说明，纪检下沉与信访下降是正相关的：纪检力量下沉，查处违纪党员和村干部越多，群众信访就越少。这样坚持几年，效果定会更显著。宁海的“经验”，别的地方想做并不难，关键在于有没有决心和勇气。