本报记者 董小芳

　　通讯员  陈冠军

　　一大早，九峰山脚下的一栋二层小楼热闹了起来。

　　“今天主要有两件事情，第一是查看上个月村财务收支情况，第二是讨论村里三户人家宅基地审批的事情。”

　　“对，这个宅基地审批要慎重。三户里有一户人家要出去，谁出去？多余出来的地怎么办？一定要公开公正。”

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　　围坐在社区会议室里的，是北仑区大碶街道九峰山社区“联合纪委”的成员，由社区专职纪委书记、村监委会主任、辖区企业党员代表、社区社工等１３人组成。

　　硬监督

　　身边人管身边事

　　“９个村、３６１名党员、１万多名居民、１００余家中小企业，在这个‘最后一公里’内，如何做好党风廉政建设？如何践行全面从严治党？成立‘联合纪委’，搭建体制框架，是我们探索的第一步。”九峰山社区党委书记张科杰介绍，“联合纪委”主要职责是监督村务运行、受理信访、廉政教育、化解苗头性问题等，除了每月派人参加由各村召集的村务监督例会外，每一季度还将召开一次区域纪检联席会议，并成立了专门的廉政工作室，每天有人坐班接待群众咨询和信访。

　　依托这个平台，九峰山社区吸纳区域协商议事会成员、党代会代表、人大代表等，成立了一支由２７人组成的廉政监督员队伍，组织各种明察暗访、定期召开联席会议，及时掌握问题苗头，推动权力规范运行。

　　有一名村干部在出租村集体厂房时不愿意走招投标程序，廉政监督员发现后反映到社区纪委，及时提醒后避免了问题的发生；有村干部在村级集体土地建设项目中违建，廉政监督员得知消息后立即上报，最终查处了一名党员干部的违纪行为；有村民不满村里建设项目的土地补偿标准，廉政监督员从中协调，防止了恶性上访事件的发生。

　　“很多村干部的违纪问题线索，就是通过社区廉情监督员发现的。”大碶街道纪工委负责人介绍，九峰山社区辖区内有一个菜场在出租过程中，租金价格比往年要低，廉情监督员获悉，承租人曾在酒后炫耀与村干部私人关系较好等情况，引起了街道纪工委的关注并开展深入调查，最终查处了这起村干部收受贿赂为他人谋取利益的案件，并移送司法机关处理。

据统计，九峰山社区的廉情监督员每年上报有效问题线索２００余条，大力推进了小微权力的规范运行，使得廉洁意识渐入民心。针对这些问题线索，２０１４年以来九峰山社区纪委开展谈心谈话８５人次，批评教育４０人次，移送上级纪检部门受理党员违纪线索２４条，党纪处分６人，给予诫勉谈话等问责处理３人，移送司法机关处理３人。

软着陆

廉洁意识入人心

为加强辖区党员干部的“党章党规党纪”意识，九峰山社区坚持“硬灌输、软教育”的理念，每年举办“老党员红色传承故事会”，由辖区内的老党员、老干部结合形势，确定不同的教育主题，分批为现任村干部讲述他们自己的工作和生活经历，讲述身边的典型事例，教育引导新一代党员干部进一步树立清廉形象，增强敢于担当、勇于作为的动力。此外，该社区还组织开展了“村干部廉政读书会”“农村干部纪律讲堂”等廉政教育活动，从２０１５年以来对辖区内村干部开展了２０多场不同形式的廉政教育活动。

不仅如此，九峰山社区还积极发挥家风家规的影响带动作用，每年召开两次村干部家属廉情座谈会，通过多种形式的教育活动，推崇正直、勤俭、淳朴、孝顺等积极向上的家风，既助吹了枕边廉政清风，也防止了“祸起萧墙”的腐败问题发生。此外，九峰山社区还广泛开展“贴人心、接地气”的各类活动，专门成立了“廉心走亲团”，组织社区干部利用晚上、双休日、节假日等休息时间到老党员、村干部家里走访，与党员干部及其家属“拉家常”“吹廉风”，增进感情，促进和谐，２０１５年累计“走亲”１０００余人次，化解苗头性问题２０多起。

“全面从严治党向基层延伸，事关党的执政根基。充分发挥基层党员干部直接面对群众的作用，既提升了党的形象，更密切党与群众的联系，是推进党的建设、巩固党的执政根基的重要抓手。”九峰山社区纪委书记王诗芳说，这也是适应农村形势、因地制宜推动全面从严治党的重要举措。

除此以外，九峰山社区还充分利用地理优势，依托社区广场、村落公园、名人雅居、游步道等资源，统筹推进廉政文化集群展示带，在潜移默化中把以廉为荣、以廉为美、以廉为乐的思想植入人心。

“通过这样的创新机制筑廉、健全平台督廉、家风引领保廉、营造氛围尚廉等众多举措，好比把纪委‘直通车’开到了农民家门口，它成了沟通纪检监察机关与群众的‘连心桥’，维护群众利益的‘快车道’，促进基层和谐稳定的‘安全阀’，全面打通了全面从严治党的‘神经末梢’。”北仑区纪委相关负责人说。