尹卫国

　　被网友戏称为“化石费用”的手机国内漫游费，一收２０多年不收手，至今纹丝不动。每分钟０．６元的手机国内漫游费始于１９９４年，随着技术的突飞猛进，如今漫游成本几乎为零，但运营商就是不肯收手，目前只是在京津冀之间取消漫游费，全国其他地区照收不误（４月２１日新华社）。

　　漫游费堪称运营商制造的“中国特色”，发达国家从未有过收取国内漫游费的做法。譬如，美国移动通信实行全国全网同价，不产生一分钱漫游费；欧盟国家不仅不收国内漫游费，还计划于２０１７年６月起取消成员国之间的手机漫游费。而我们省与省，甚至市与市之间还在收取漫游费，原因很简单，就是运营商在拼命维护垄断既得利益。

　　数据显示，２０１２年，我国境内移动漫游费收入达７１８．５亿元，占移动通信资费收入的８％至１０％。近年来，虽然漫游费标准略有降低，但专家估计，每年收费应在５００亿元以上。在零成本基础上攫取数百亿元漫游费，显然是对用户利益的盘剥。

　　在信息产业“提速降费”的大背景下，取消漫游费的呼声不绝于耳，但始终撼动不了，可见漫游费已成为亟待攻破的垄断“堡垒”。铲除这座“碉堡”，笔者以为，需要行业自律、法律、市场竞争三管齐下。

　　首先靠行业自律。无成本的收费就该“寿终正寝”，此乃市场经济的基本规则与诚信。电信运营商需要弄懂这个道理，是否取消漫游费，是考量运营商社会责任的一张试纸。取消漫游费虽然会少收一些银子，但可以增加通话费用的收入，留住客户。在微信、ＱＱ、网络电话等新技术环伺的形势下，漫游费无疑是影响消费者使用手机通话的障碍，运营商应学会创新聚财，死守漫游费是一种短视。

　　其次靠法制。运营商至今心安理得地收取漫游费，因为“有法可依”，其中包括２０多年前原邮电部制订的收费规定。这些不合时宜、影响经济发展、削减民生福祉的“老规矩”亟待清理。

　　第三靠开放市场。目前国内通讯市场的垄断特征仍然比较明显，需要进一步放开，引入更多的运营商，并松绑价格机制，让企业有更大的定价自主权，从而促进竞争，降低资费，提升服务。