宁波航运蓄势突围。（包凌雁 摄）

　　“寒冬”已经有两年

　　２０１４年，全市航运企业出现了近年来首次全行业整体净亏损，亏损企业占比达到５１．３％。２０１５年，根据我市“航运经济监测分析平台”的监测情况，全市被列入平台监测范围的４１家航运企业，完成主营业务收入同比减少１６．６％，亏损企业占比达到３０％。

　　近年来，受国际、国内宏观经济影响，航运市场运力供给过剩，市场行情持续低迷，航运业发展面临较大困难。宁波航运业虽在浙江省独占鳌头，在夹缝中艰难地求生存、求发展，但客观地说仍属于规模小、分布散、实力弱，面临着市场话语权小、融资成本高、经营管理能力弱和人才匮乏等诸多困难。

　　“由于宁波航运企业以民营、中小型业态为主，企业规模与宁波现代化国际港口城市地位不相匹配，‘大港小航’的问题突出，一定程度上影响了宁波国际港口城市的建设、发展。”宁波市港航管理局局长葛更坚表示。

　　融资难等短板突出

　　“我们最大的困难就是融资难。”面对采访，来自鄞州区的航运企业负责人连连诉苦。

　　航运企业融资能力比较弱，资金来源渠道单一。据悉，目前我市广大航运企业发展所需的外部资金，主要来源就是两个，一个是银行抵押贷款，如果这条路走不通，第二个就是民间借贷，而像股权融资、境外融资等新型融资手段，航运企业了解和运用得并不多。“目前，航运市场陷入低谷，银行对航运企业抽贷、压贷现象非常普遍；而民间借贷融资成本巨大，现在又是行业发展低迷期，航运企业很多是难以承受的。因此，融资渠道单一，是制约我们企业发展的一大瓶颈。”这位企业家表示。

　　“这么多年来，宁波航运企业主要服务国内沿海的电煤、油品和矿石等大宗散货运输。业务和服务比较单一。”宁波交通运输协会航运分会的负责人介绍，由于服务基本同质化，主要拼的就是价格，导致杀价竞争，恶性竞争。

　　由于业务单一，企业难以招聘到高级人才，进而影响了创新提升。目前我市航运企业平均员工数为７３．３人，其中管理人和船员占比为１３．９％及８６．１％，差距悬殊。“哪怕是管理人员，也普遍存在学历不高、学习能力不强、创新意识薄弱等问题。”航运分会负责人表示。

　　扶持力度空前

　　“把港口这一宁波的最大资源和最大优势发挥到极致。”行业人士认为，在港口经济圈建设的大背景下，出台《若干意见》显得尤为及时。《若干意见》中将从４个方面对航运企业进行扶持。

　　加强航运业管理和服务的政策措施。实施航运市场宏观调控、制订“十三五”发展规划、加快航运经济监测分析平台建设、发布“海上丝路”宁波航运经济指数、完善航运市场管理体系等５方面内容。

　　保障航运业健康发展的金融政策措施。特别支持航运企业投融资，明确提出了要鼓励发展行业互助性金融、引导航运企业创新融资模式；规范金融机构对航运企业融资行为，相关产业基金要加大对航运业投资力度。很明显，就是给航运企业扩财源、降成本，帮助航运企业保暖过冬。

　　引导航运业发展方向的政策措施。提出了开展航运企业经营模式创新试点、贯彻国家老旧船舶报废更新和内河船型标准化、加大对航运企业节能技改资金补助。

　　提升航运业发展水平的政策措施。推进航运服务业聚集区建设、推进航运交易、航运金融、航运信息服务等机构发展、促进行业协会发展、引进培养航运人才、引导港口及临港产业与本地航运企业加强合作。

　　上月，来自全市４３家航运及配套服务企业共同发起成立中小企业航运联合会，这是宁波航运业“抱团取暖”的一次尝试。“联合会的成立将是宁波企业主动对接国家重大战略，促进转型升级的开端。”葛更坚介绍，这样的联合会组织在全国也是首家。