日前，江东区人社局举行了社保政策有奖竞猜活动。（徐能 董自龙 摄）

　　本报记者 周琼 通讯员 任社

　　社保又要降费啦！

　　昨日，记者从市人力社保局获悉，从下月起至２０１８年１２月３１日，我市将对全市失业保险单位缴费比例实行临时性下调，费率由１．５％降为１％。据初步测算，这一次的费率下调，每年将为全市用人单位减轻负担３亿元。据了解，这已是去年以来，我市实行的第四次社保费率普降。

　　我市的社保负担在全国范围来看，到底排在什么位置？政策范围内，我们可以享受到哪些和社保有关的待遇和福利？社保降费后，相应的待遇会不会也跟着降低？

　　我市社保缴费水平是高还是低？

　　我市社保缴费水平究竟怎么样？相信这个问题是不少人关心的。那么，我们先来对比一下相应的数据。

　　目前的社保五大险种中，占据比例最高的是养老保险。４月１３日召开的国务院常务会议中提出阶段性降低养老费率。国务院将降低养老保险缴费分为两种情况，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过２０％的省份，将缴费比例降至２０％；二是单位缴费比例为２０％且２０１５年底基金累计结余可支付月数超过９个月的省份，可以阶段性降低至１９％。记者从我市人力社保部门获悉的数据显示，目前我市用人单位基本养老保险缴费费率为１４％。

　　记者了解到，２００９年为了应对国际金融危机，我市将基本养老保险用人单位缴费费率一降到底，从２０％下调至１２％。２０１３年５月，由于我省的相关政策要求，这一费率统一调整为１４％并执行到今。在全国同类城市中，我市基本养老保险的缴费水平始终处在较低水准。记者了解到，仅此一项，“十二五”期间，就为我市企业减轻社保缴费负担１８０亿元。

　　社保中的另一块重头戏则是医疗保险。今年２月１日起，我市将市级统筹区用人单位的医疗保险缴费比例由１１％降到９％，这一举措走在了全国同类城市的前列。据测算，这一项调整，每年将为市级统筹区用人单位减负９．０５亿元，在今年２月至３月间，市区的１０．７万家用人单位就已经收到了这一政策红包带来的好处，减少医疗保险缴费１．８５亿元。

　　除了普惠性的费率下降，对于降低企业的社保缴费负担，我市还有没有其他举措呢？

　　记者翻阅了２０１１年以来针对企业社保减负出台的相关文件，５年间，我市６次发布相关文件，减征、免征或下浮一些符合我市行业发展导向的一些企业单位缴费金额。

　　作为一家小微企业，宁波市鄞州区汇众汽配制造有限公司享受到了２０１５年年底的社保减征，当月节支１．１万余元。“年底是企业资金紧张的时候，而且又是公司人员流动比较大的时候，用节约下来的费用做一些员工福利，也可以更好地凝聚人心。”公司负责人张斌告诉记者。而作为我市大型企业的宁波韵升股份有限公司，在２０１５年年底的社保减负中，更是直接节约相应开支２２０余万元。

　　记者了解到，从最近的两年来说，２０１４年，我市的两项社保减负政策覆盖了一些“小升规”企业和部分工业企业，两项政策共涉及１５６．９５万人，为４．８万家企业减负１５．８７亿元；２０１５年１２月，在年关企业现金流紧张的时段，我市再次为部分工业企业临时性下浮基本养老保险和基本医疗保险１个月额度的单位缴费部分，这一政策惠及４．９万家企业，近１２４万人，减负总额达７．１亿元。在整个“十二五”期间，通过临时性社保减征政策，我市共为３３．６８万家次企业减负５７亿余元。

　　降费后，个人社保待遇会受影响？

　　社保降费的步伐越迈越快，那么个人享受的社保待遇会不会受到影响？这是社保降费大幕揭开后，许多人最关注的事情。

　　记者了解到，截至上年年底，我市职工基本养老参保人数达到４０２．９万人，全市城乡居民养老保险、被征地人员养老保障参保人数也分别达到１３１．９万人和４０．５万人。市级统筹区企业退休人员（包含一次性补缴人员）月均养老金达到２３９８元，城乡居民月基础养老金为２１０元。

　　由于此前我市基本养老保险缴费费率已经达到同类城市较低水平，因此本轮调整中并未涉及养老保险缴费费率的调整，同时，相关业内人士告诉记者，只要不改变现行的养老金计发公式，职工退休后的待遇不会受到企业缴费减少的影响。

　　采访中，记者了解到，近年来，我市的医保政策创新和市民医保待遇一直走在全省乃至全国前列：２００３年，我市在全省率先实现职工医保的门诊、住院双统筹；２００９年，起步仅一年的居民医保再度在全省率先实现城镇居民门诊、住院双统筹；此后，我市又连续三次提高居民医保住院和特殊病种治疗费用医疗费最高支付限额，将支付限额由１０万元提高到２５万元，最近几年间，我市医保参保人员切实感受到了门诊和住院报销比例提高、居民医保门诊起付线取消、住院医疗费起付线降低、医保目录内乙类药品和乙类服务项目个人自付比例降低等政策带来的好处。

　　记者从社保部门拿到了这样一组数据，截至２０１５年底，城乡三项医疗保险制度参保人数分别达到３８２万人、１１１万人和２３１万人，政策范围内住院（含特殊病种）费用基金支付比例分别有８６％、７３％和７５％以上。同时，对于一些医疗费用支出较高的参保人员，医保的综合减负政策还为他们“雪中送炭”，上一年度，仅市区范围，就有３７．１万人享受综合减负待遇，减负费用达７．１亿元。

　　鄞州区下应街道的失业人员唐女士手中的医疗费账单就见证了我市市民的医保待遇：２００７年，唐女士进行了肾脏移植手术，术后每月上万元的抗排异治疗医疗费用成为一家人的沉重负担。２００７年，唐女士医疗费用接近１５万元，个人负担２．８４万元，占总医疗费的近两成。而在此后的近十年间，随着医保待遇的提高，她个人实际负担医疗费占总医疗费的比例逐渐下降，在最近的这个医保年度中，唐女士共计支出９．１万元医疗费用，在医保报销及综合减负后，她自己最终只需负担７０００元，占总医疗费用的８％。

　　宁波市人力社保局局长林雅莲告诉记者，我市医保的降费是基于近年来我市职工医保的不断扩面和医保基金的创新化管理上，２０１５年我市职工医保的赡养比为５．５（即５．５个缴费人员供养１个退休人员），高于全省４．９，全国２．９的水平，正是缴费人数增多使得医保基金运行良好，有了一定存量空间可用于降低医保缴费比例，使得我市有底气在保障参保人员医保待遇的基础上，打出社保减负“组合拳”中的这一记“重拳”。记者了解到，医保降费已经启动后，在即将开始的医保新年度里，我市还进一步扩大了个账历年结余的资金在自费药和自费医疗服务项目上的支付范围，可由历年账户支付的自费药品增加了２．７万种、医疗服务项目增加１１００多条，医用材料也增加了２．４万种。同时，我市还进一步提高了部分特殊病种患者的医保参保待遇。

　　保险政策，可别忘了享受

　　说完了养老、医疗这社保体系中的两大块，记者再为您盘点一下目前五险中的另外三险。过去的一年中，我市共有１７．０８万人享受到了失业、工伤和生育保险待遇共计１８．４亿元，同时，各类社保补贴政策惠及２２．１７万人次。

　　也许看数据还是显得有些疏离，那么，我们细细来说一说这些社保险种中那些你也许能享受或错失了的待遇。

　　记者了解到，２０１５年度，我市失业保险金享受人员为４．１６万人，农民工一次性生活补助享受人数为５．３９万人，失业保险待遇类支出为６．０８亿元。我市的城镇失业人员在失业后可按照１３９５元每月的标准，领取期限最长不超过２４个月的失业金，更让大家可以感到安心的一条是，失业人员在领取失业金期间的医保缴费金额由失业保险基金支出，保障其在失业期间享受基本医保待遇。

　　同时，近年来，我市还多次扩大失业保险金使用范围，无论是刚刚走出大学的毕业生，还是人到中年，想寻求人生新可能的“老宁波”，在创业过程中，均可获得来自失业保险基金的社保补贴；而对于企业来说，中小微企业新招用毕业２年内首次来宁波就业的毕业生可获得三大社保基本险种企业承担部分的补贴，我市各单位招用就业困难人员，同样可获得来自失业保险基金的社保补贴，这也在相当程度上减轻了企业的社保负担。在“十二五”期间，我市的这些社保补贴政策惠及１０４．５９万人次，发放总金额达２５．９１亿元。同时，失业保险基金还大力支持在职员工进行技能培训和提升，参加职业培训，取得职业资格证书或专项能力证书的，均可按相应规定领取培训补贴和鉴定补贴。

　　工伤保险，则是撑起了参保人员工作中意外的“安全网”。去年９月，初为人父的小柯从湖南来到宁波，上岗不到一个月，他在工作中发生意外，手部受伤，事发的９月２４日，正是他参加工伤保险的第二天。此时，工伤保险成了他的人生突然发生变故时的一块“缓冲垫”。今年３月，经过治疗和康复，小柯收到工伤保险基金为其支付的一次性伤残补助金和医疗费用共２万余元。

　　而对于我市一家国企工作的４２岁员工金先生来说，在工作中发生意外死亡，让他年迈的父母和年幼的儿子齐齐陷入了失去供养的窘境。最终，也是工伤保险基金接过了金先生的“担子”。金先生工亡后，工伤保险基金为其支付丧葬费２４４６３．８元，一次性工亡补助金５３９１００元。从其工亡次月起，基金为其父母及儿子３人按月发放供养抚恤金，首次核定时，三人每人每月可获得３３８８．５元。其子可享受这笔供养抚恤金至十八周岁，家里的老父母则可享受至离世。记者了解到，小柯和金先生都是被纳入工伤保险“安全网”的人群中的小小缩影。在２０１５年度，我市共有３．４４万人享受到了总额７．５７亿元的工伤待遇，有效地保障了这些职工的权益。

　　２０１５年，我市共有４．０９万人享受到了总额４．７５亿元的生育保险待遇，享受生育保险待遇的还不乏一些“大老爷们”。就在几个月前，在单位人力资源专员的提醒下，鄞州区一家金融机构的工作人员小陈领取了５１００元的生育医疗费用待遇。作为一个大男人的小陈怎么和生育保险扯上关系了？记者了解到，２０１２年１０月开始，参加生育保险的职工，其未就业配偶生育医疗费用待遇所需资金就可由生育保险基金支付。记者了解到，如果是女职工本人参加生育保险满１０个月，不但可以享受到生育医疗费用待遇，还有一笔生育津贴可以领取。如果说这家单位平均缴费工资为５０００元，女职工剖宫生下孩子，前后共休产假１１３天，那么女职工本人共可获得２１４３３元的保险待遇。