热烈庆祝国家开发银行宁波分行成立九周年增强国力 改善民生

　　———国家开发银行宁波分行支持宁波经济建设九周年纪实

　　热烈庆祝国家开发银行宁波分行成立九周年

　　增强国力 改善民生

　　高举开发性金融旗帜 助力现代化港城建设

　　———国家开发银行宁波分行支持宁波经济建设九周年纪实

　　开发性金融，是以服务国家战略为宗旨，以中长期投融资为手段，依托国家信用，通过市场化运作，缓解经济社会发展瓶颈制约的金融形态和金融方法。作为开发性金融在中国的探索者和实践者，同时也作为全球最大的开发性金融机构，国家开发银行始终肩负“增强国力、改善民生”的历史使命，坚持践行“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的合作方针，不遗余力地推动我国经济社会发展。2007年4月，国开行宁波分行成立，标志着开发性金融与宁波这座美丽港城的真正结缘。从那时起，这座城市向现代化国际港口城市跨出的每一步，几乎都与开发性金融紧密相连。杭州湾跨海大桥、绕城高速、轨道交通、棚户区改造、新型城镇化建设……这一个个已经编入城市发展史的重点工程、重大项目，让开发性金融在宁波落地生根，也让国开行宁波分行在九年的奋斗中，与宁波风雨同舟、和衷共济，一起见证城市发展的每一个脚步。

　　截至2016年3月末，国开行宁波分行资产总额1681亿元，表内贷款余额达到1372亿元；非个人中长期贷款余额市场占比23.5%，连续五年排名全市首位；连续七年被市政府授予“银行业金融机构综合考评一等奖”和“融资贡献奖”。九年来，分行实现了速度与质量并举的跨越式发展，兑现了开发性金融服务宁波经济社会发展的庄严承诺。

　　打造政府信任银行

　　政府热点 雪中送炭

　　打造政府信任银行

　　“政府热点、雪中送炭”是开发性金融的核心理念，也是国开行宁波分行始终坚持的发展方向。九年来，分行积极助力实现地方政府目标，扎实推动经济社会健康发展。

　　政府热点显实效

　　棚户区改造，既是重要的民生工程，也是稳增长的重要举措。国开行宁波分行积极响应党中央、国务院号召，坚决贯彻落实宁波市委市政府与总行工作要求，全力支持宁波棚改工作。从成立之初，便陆续支持了镇海农民安置住宅房，高新区、湾头、东部新城等拆迁安置房，以及全市公共租赁住房等项目的建设。2013年，分行积极运作，成功探索棚改软贷款全市统贷、中心城区棚改市级平台承贷的融资方案。2014年，国务院第43次常务会议明确提出，要发挥好开发性金融作用，支持棚改提速。分行主动作为，加强银政联动，在东部沿海地区率先实现省（市）级平台统贷统还。2015年，分行主动开拓棚改融资新模式，积极引入政府购买服务模式与差异利率银团贷款，支持棚改建设。截至2016年3月末，分行已累计承诺棚改项目68个，承诺金额1070亿元，惠及全市13万户居民，并已累计发放棚改贷款438亿元。

　　中小企业发展是宁波经济的一大特色。国开行宁波分行探索创新象山“四台一会”、奉化“应急资金周转贷款”、全市“小额贷款公司转贷模式”、“租赁公司统贷模式”、“以城商行为合作机构的批量式直贷模式”等新型贷款模式，并在系统内开创“银团”青年创业贷款模式。在经济下行压力加大的情况下，分行坚持不抽贷不压贷，大力协助各级地方政府，继续做好对中小企业的扶持，积极推动宁波中小企业和民营经济的健康发展，截至2016年3月，已累计发放中小企业贷款154亿元。

　　雪中送炭见真情

　　宁波火车新南站是重要的交通枢纽。2012年，南站项目一度出现融资困难。国开行宁波分行知悉后主动介入，相关部门加班加点、高效运转，仅用一个月就完成原本需要三个月的工作量，及时为新南站建设提供15亿元资金，有效解除政府燃眉之急，保障项目顺利完工。

　　宁波地处东南沿海，台风洪涝等自然灾害频发，人民群众生活频受影响。国开行宁波分行一方面加快应急响应，加大应急资金支援力度，针对“海葵”、“菲特”、“灿鸿”等台风灾害，积极为各县（市）区提供应急贷款支持。另一方面，分行积极响应浙江省与宁波市“五水共治”工作部署，不断加大对水利项目的支持力度，截至2016年3月末，累计支持镇海东排南线工程、小浃江河道治理等近90个重大水利项目建设，累计发放水利贷款119亿元，协助地方政府有效缓解了水利设施建设不足的制约。

　　九年来，国开行宁波分行累计发放政府类项目贷款1428亿元、应急贷款50亿元，为地方政府排忧解难。国开行总行主要领导在宁波视察时曾指出：“宁波分行与当地政府的合作深度在全行领先，证明开发性金融理念在发达地区也具有很强的生存能力和适应性。”

　　规划先行 共谋大计

　　融智创造发展动力

　　国开行宁波分行坚持发挥开发性金融“规划先行”优势，有效结合政府组织优势和自身融资优势，不断深化与宁波各级地方政府合作，主动增强服务宁波经济社会发展的前瞻性、主动性和针对性。

　　高层联席话合作

　　开发性金融注重发挥政府和市场的各自职能，从加强顶层设计入手，建立起双方合作机制。自成立以来，国开行宁波分行不断加强与宁波各级地方政府的沟通，2007年4月，分行成立之初即组织召开国开行与宁波市政府的高层联席会，确定了今后几年的合作空间和重点项目。而后，双方分别于2009年、2011年和2012年三次召开高层联席会，并签署开发性金融合作备忘录，不断深化双方合作，推动重大项目实施，拓展分行发展空间。与此同时，分行还注重加强与各县（市）区的合作，针对重点区域，召开分行与县（市）区政府的高层联席会，并签署开发性金融合作协议，大力推进县域经济的发展。

　　规划研究谋动力

　　2010年，国开行宁波分行创建以规划先行为核心，“规划开发评审”一体化的业务运行机制，积极发挥专家型银行融智优势，主动加强与市发改委、住建委等部门的合作，深入参与宁波“十一五”到“十三五”的规划编制工作，为政府积极献计献策。2011年，国开行宁波分行积极联合浙江分行，大力助推浙江海洋经济发展上升为国家战略。2013年，分行深入编制新型城镇化融资规划，协助市发改委编写试点方案，成功推动宁波获得新型城镇化国家试点。2015年，分行与市发改委共同完善新型城镇化综合试点实施方案，并进一步加强规划工作深度与广度。2016年，分行成立创新工作领导小组，加强业务创新，探索开发性金融服务国家战略的新思路、新举措、新模式，更好地践行五大发展理念，服务供给侧结构性改革。

　　成果转化促发展

　　国开行宁波分行注重转化规划成果，推动一大批项目的落实。通过开展宁波海洋经济规划编制及调研，推动与宁波港建立合作关系；联合市海洋渔业局成立开发性金融支持宁波海洋经济工作小组，召开政策宣介会，储备涉海项目近30个。组织召开宁波企业“走出去”投资论坛暨项目推介会，引导并协助本地企业境外投资；与市民政局建立战略合作关系并签署协议，共同举办养老服务项目对接会，推动养老产业发展。

　　九年来，从为重大项目提供融资方案，到参与宁波五年规划、海洋经济、新型城镇化等重大规划调研；从为重大发展战略建言献策，到独立完成专项调研，国开行宁波分行已深谙这座城市的特色和发展方向。随着银政、银企合作的不断深入，以及宏观研判能力的提升，国开行宁波分行实现了“融资、融智”深度结合与同步发展。

　　发挥优势 拓展领域

　　融资推动项目建设

　　国开行宁波分行秉承开发性金融理念，积极发挥中长期投融资主力银行作用，始终坚持开发性金融机构的定位，注重发挥在重点领域、薄弱环节和关键时期的重要作用，紧扣“稳增长、促改革、调结构、惠民生”主题，为城市发展持续提供长期优质资金支持。

　　机制建设促开发

　　国开行宁波分行注重项目开发机制建设。2007年4月，分行刚刚成立，就围绕宁波市“十一五”规划和市政府关注的热点，确立了年内重点推进的15个重大项目。2008年，分行建立了以重大项目为核心的客户经理责任制和重大项目协调机制，并坚持以此协调机制，推动重大项目的开发评审。2016年，分行成立项目开发领导小组，优化资源配置，紧抓重点项目、引领项目、唯一项目、趋势项目，进一步加大项目开发力度。

　　重大项目谱新篇

　　国开行宁波分行专注于国计民生重点项目，不断加强对交通基础设施、城市基础设施、临港大工业、海洋经济、战略新兴产业等的支持力度，实现宁波市“十二五”规划所有重点领域的全覆盖。分行成立九年来，先后支持了宁波所有轨道交通项目，以及杭州湾跨海大桥、象山港跨海大桥、绕城高速等几乎宁波全部高速公路项目和“五路四桥”、南北外环等一大批城市快速路项目。同时，分行支持并推动鄞奉路片区改造、杭州湾新区基础设施建设、宁波南站、铁路枢纽北环线等一大批市委市政府高度关注的重大项目和关系群众切身利益的民生工程。分行也积极助力宁波产业转型升级，全力支持亚洲浆、宁波万华、海越新材料等一批优质企业发展。

　　九年来，开发性金融在宁波的适应性和生存力不断增强，已成为推动宁波经济社会发展的中坚力量。宁波市政府专门发文对分行进行通报表彰，开创了宁波的历史先河，肯定了分行在支持重大基础设施建设项目上的中流砥柱作用；市委、市政府主要领导也多次对分行工作给予了指导与肯定。

　　凝聚合力 破解瓶颈

　　积极服务国家战略

　　服务国家战略实施是开发性金融的重要历史使命。国开行宁波分行从诞生的那天起，就把服务国家战略作为自身庄严的历史使命，扎实推进国际业务，大力推动国内企业“走出去”，在助推“一带一路”国家战略的同时，也进一步获得了自身发展的空间。

　　项目开发出成效

　　国开行宁波分行大力推动境外项目开发。2010年，分行贷款支持了总投资5.3亿欧元的中远希腊比雷埃夫斯港集装箱码头项目，这是国开行在欧洲的首个外汇项目和在全球的首个港口经营权收购项目，获得中希两国领导人赞赏。2012年，分行成功推进“中希50亿美元船舶专项发展资金”工作，并先后承诺Golden Union、Costamare等希腊船东20余艘干散货船、集装箱船项目。同时，分行不断拓宽境外项目合作领域，成功承诺中新国际（香港）公司希腊50兆瓦光伏发电项目，开创央企国际合作先河。2014年，分行成功授信中远比雷埃夫斯港3号码头扩建项目以及收购该港港务局项目，扎实推进“一带一路”重要节点建设。

　　凝聚合力谋发展

　　国开行宁波分行注重加强内外部沟通，凝聚多方合力，推动国际业务稳步发展。2014年，分行积极配合国家领导人对希腊的正式访问，推动与希腊海运部、船东Costamare公司、中节能集团和希腊企业局签署三份合作备忘录，合作金额近18亿美元。在希腊政经局势出现波动后，分行积极做好与总行、客户等的对接，主动加强形势研判，密切关注希腊局势变化，紧密跟踪比港私有化项目进展。2016年，分行成立推动宁波“一带一路”重大示范项目建设领导小组，从机制建设方面入手，进一步加大银政企对接力度，积极服务本地企业“走出去”。

　　九年间，国开行宁波分行在“红海”中找“蓝海”，积极探索国际业务融资模式，推动了一批重要项目实施。未来，分行将围绕宁波“港口经济圈”建设，积极推动“一带一路”战略在宁波的落地，扶持更多的中国企业走出国门，寻求新机遇。

　　抓好管理 强化机制

　　实现分行稳健经营

　　国开行宁波分行作为一家信贷资产规模大、贷款期限长的金融机构，始终谋求良好的精细化管理能力和风险防控能力，在提升效益的同时，不断提升风控、经营和内部管理水平，确保信贷资产安全，促进稳步发展。

　　稳健经营保发展

　　国开行宁波分行积极配合外部监管，加强对业务运行各环节的内审，严格对照检查结果进行整改落实，确保在信贷规模扩大的同时能始终保持资产质量的优良。2010年，分行积极响应国务院部署，迅速成立了地方融资平台贷款清查工作领导小组，并推进相关工作。2014年，分行着重完善双名单管理机制，加强全面风险管理，不断增强管控风险的主动性和前瞻性。2015年，分行积极落实“两加强、两遏制”监管要求，深入开展洗钱风险内审检查，积极落实案防专项排查工作。

　　创新机制助管理

　　在机制建设上，国开行宁波分行注重创新管理方式，不断加强全面风险管理。2012年，分行创建中小企业“绿黄红”三级风险预警机制，制定项目贷后风险管理办法，并开展客户经理岗位竞赛、优秀专户报告巡展等一系列活动，进一步提升风险管控和精细化管理水平。2013年，分行在“绿黄红”三级风险预警机制基础上，探索建立了信息、资金、抵质押品“三维”风险管理体系，并构建相互制衡的操作风险内部控制组织机制，建立业务部门一线风险管理层、中后台部门风险管理平行监测层、内审部门独立检查与监督层、以及分行党委领导监管层等四道风险防线。2016年，分行成立全流程风险管理领导小组，全面贯彻风险管理战略，建立覆盖全部风险类型和全业务、全流程、全机构、全人员的风险管理框架。

　　九年来，国开行宁波分行大力推进全员风险文化建设，抓好全面风险管理，密切关注产能过剩行业、僵尸企业、“影子银行”等系统性风险和流动性风险，积极探索项目市场化风险防范新模式，确保传统领域政府增信有力、重点领域市场化风控手段有效。

　　抓好党建 带好队伍

　　推动分行长远发展

　　国开行宁波分行始终坚持“抓好党建、办好银行、支持发展”的办行理念，把抓好党建作为最大的政绩，切实加强思想建设、班子建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设。以扎实的党建工作引领业务发展，为分行长远发展提供根本保证。

　　在思想建设方面，国开行宁波分行党委认真组织开展科学发展观活动、创先争优、群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，不断巩固和转化活动成果，切实转变分行工作作风，大力提升分行党建工作水平。

　　在班子和组织建设方面，国开行宁波分行党委认真抓好中心组学习，提升政治理论水平，增强运用开发性金融理论解决问题的能力。通过开展结对共建活动，推动班子自身建设，提升班子的业务素质和能力。坚持民主集中制，增强班子凝聚力和战斗力。成立基层党建工作领导小组，坚持把支部建在处上，完善党支部工作指引，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。

　　在干部队伍建设方面，国开行宁波分行党委不断加强干部员工思想建设，引导员工积极践行社会主义核心价值观，自觉培养主人翁意识，主动投身社会实践。实施年轻干部培养工程，加强干部梯队建设。开展“树一个目标、做一个承诺”活动和岗位达标考试，提升员工素质。开展员工岗位双向选择，拓宽员工成长发展空间，为分行可持续发展提供人才支撑。

　　在作风和党风廉政建设方面，国开行宁波分行党委以中央“八项规定”和总行党委“41条措施”为导向，制订分行“32条实施细则”，深入持续抓好反“四风”。突出党委主体责任和纪委监督责任，执行党风廉政建设责任制，严格落实行长接待日及处级干部任前谈话制度。发挥好纪检部门执纪监督问责作用，履行好监督职责，在分行形成风清气正的从业环境。

　　在党群工作方面，国开行宁波分行党委按照中央群团工作会议精神，成立群团工作领导小组，努力构建“党工团”大党建工作格局。召开职代会，广泛听取员工建议，组织并带头参加各项活动。积极开展“青春开行”志愿公益活动和社会主义核心价值观教育，大力创建和谐分行和文明单位，打造企业文化品牌，树立开行良好形象。九年来，国开行宁波分行已获得了“浙江省文明单位”、“宁波市文明单位”、“和谐企业”、“先进职工之家”、“青年文明号”等荣誉，同时也涌现了一大批先进个人，有全国“五一”劳动奖章、浙江省“五一”劳动奖章、宁波市劳动模范，也有中国青年志愿者先进个人、宁波银行业百佳服务明星，更有一批岗位业务能手。

　　结 语

　　九年，国开行在宁波深耕发展，为城市的基础建设、经济转型倾尽全力；九年，宁波与国开行结缘，见证其践行梦想，助力经济，惠泽民生，走出一条创新求变之路。九年，国开人高举开发性金融旗帜，积极谋划宁波现代化国际港口城市发展蓝图。

　　宁波“十三五”发展大纲已经写就，高水平全面建成小康社会的宏伟蓝图已经铺开。国开行宁波分行将继续坚持开发性金融机构定位，紧紧围绕“六个加快”战略和“双驱动四治理”决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，大力弘扬“立德、唯实、创新、进取、责任、担当、益智、稳健、包容、和谐、绿色、共赢”企业核心价值观，为推动宁波供给侧结构性改革、实现稳增长、调结构、促改革、惠民生目标、早日建成现代化国际港口城市而继续努力奋斗！