牧 野

　　５月６日，在国新办举行的新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长陆克华透露，为满足青年人、新市民的住房租赁需求，允许将现有的住房按照安全、舒适、便利等要求改造后按间出租（５月６日新华社电）。

　　对于在城市打拼的大学毕业生和外来务工人员，租房是他们最重要的需求。因此，许多有空余住房的市民，纷纷将房屋出租。为了获得更好的收益，有些房主将房屋改造，分隔成多间。这有助于满足一部分人的居住需求，也确实符合市场的实际。

　　但问题随之而来，由于一套住房被分割成多间出租，势必增添居住人员，加上租住者个人素质的差异，很容易产生各种矛盾纠纷，其中最为人诟病的是扰民问题。搜索相关新闻，全国各地媒体屡有报道，如租住者乱扔垃圾、堵塞下水道、半夜大声喧哗等。由于矛盾突出，一些城市不得不出台地方性法规，对这种分割住房出租的行为予以限制。

　　现在，国家允许将现有住房改造后按间出租，虽然也指出改造住房应做到安全、舒适、便利，不得改变原有的防火分区、安全疏散和防火分隔等设施。但笔者认为，仅有原则性的规定远远不够，必须有更加具体、更有针对性和操作性的规范。尤为重要的是，必须明确如何解决租房者明显增加对小区和左邻右舍可能造成的各种影响和干扰，譬如一些租住者半夜回来过于吵闹、电梯使用频繁对其他住房的影响、小区治安和安全隐患等。

　　推出这样一个新政的同时，相关部门必须拿出一整套能够预防和解决可能的扰民问题的具体措施，否则，极有可能一个问题解决了，又产生新的问题。