５月１２日，在巴西首都巴西利亚，巴西代总统特梅尔发表讲话。 　　（新华社／法新）

　　５月１２日，巴西参议院全体会议投票通过对罗塞夫总统弹劾案，罗塞夫被强制停职。在离开总统府时，罗塞夫指责弹劾为“政变”，并表示要为自己的任期“斗争到底”。副总统特梅尔出任代总统并更换全部内阁部长，分析人士认为，新政府上台后，民众和市场信心有所提升。但新政府上任伊始，仍将面对政局动荡、经济衰退和财政平衡三大挑战。

　　新华社巴西利亚５月１３日电

　　记者 荀伟　刘彤

　　反对派阻力不可忽视

　　目前，罗塞夫所属劳工党已全部退出政府，并宣布成为“坚定的反对派”，这样的“反对派”仍可在国会对特梅尔形成不可忽视的阻力。

　　同时，特梅尔如何“自保”也将是他需要考虑的重要问题。在席卷整个巴西政坛的巴西石油公司腐败案中，特梅尔虽未受到司法调查，但据悉已有证人指认特梅尔“参与其中”。

　　去年，巴西联邦审计法院宣布罗塞夫政府存在“财政违法”情况，即出于平衡账目目的向国营银行贷款。有政界人士认为，若罗塞夫因平衡账目“罪名”遭弹劾，那作为副总统的特梅尔也脱不了干系，也应同时被弹劾。

　　面临经济衰退威胁

　　经济上，依赖初级产品出口的巴西因国际大宗商品价格持续低迷而受到巨大影响，不仅面临经济衰退的威胁，而且失业率高企。据估计，２０１６年财政赤字规模将超过前政府预测的９６６亿雷亚尔（约合２７６亿美元）。穆迪、惠誉和标普三大国际评级机构已将巴西主权信用评级展望定为负面。

　　巴西困局并非短期政策手段所能解决。特梅尔在就职演讲中明确指出，国家目前处于“困难时期”，恢复经济无法一蹴而就，各政党、组织与民众应为国家摆脱危机合作，政府与国会应进行对话并“和谐地共同工作”。

　　财政缺口仍然巨大

　　开源节流是特梅尔应对财政赤字的基本思路，但分析人士认为，他短期内并无其他更多选项：增税会招致各方强烈反对，降低福利开支则会得罪选民，精简政府部门虽可节约经费，但财政缺口仍然巨大。

　　新任财政部长梅雷莱斯是特梅尔“经济救国”核心人物，梅雷莱斯１３日说，新的财政计划已经制定完毕，但不会在国会通过前公布。新政府能否推动改革，取决于特梅尔是否有足够的手腕说服国会做出让步。

　　梅雷莱斯此前曾表示，实现财政平衡可能需要两年时间。这番表态意味着，若罗塞夫最终被罢黜、特梅尔正式出任总统，到２０１８年特梅尔任期结束时才能实现财政平衡的目标。

　　曾制定“雷亚尔计划”拯救巴西经济的前总统卡多佐评论说：“特梅尔没有任何犯错的余地，他必须创造一个奇迹。”特梅尔１３日接受巴西《时代》杂志专访时说：“我将坚持不懈地努力，但无法在两年内创造奇迹。”