新华社北京５月１７日电

　　记者 高亢 刘硕 郭靖宇

　　资费降了多少？

　　近日，三大运营商秀出提速降费成绩单：截至２０１５年底，中国移动全年手机上网资费较２０１４年下降４３％；中国电信流量平均资费同比下降３１％，有线宽带单位带宽价格下降５８．８％；中国联通移动数据流量综合单价降２７．０％，固定宽带单位带宽平均单价下降４９．６％。

　　工信部通信发展司司长闻库表示，２０１５年三大运营商因提速降费少收了４００亿元，按照１３亿用户计算，去年我国平均每人每月省２．６元。

　　尽管工信部肯定了运营商的工作，但大家最关心的是，这些光鲜的下降比例是怎么算出来的？

　　先“科普”一下，我国推行的降费是指降低流量基础单位平均资费，简单来说就是降低每１ＭＢ的移动流量或每１Ｍｂｐｓ的宽带单价，而非直接降低我们通信套餐总体支出费用。

　　然后再给中国电信算笔账：以移动流量为例，流量平均资费＝全年流量总收入／全年总流量，中国电信去年全年流量总收入为４７８亿元，除以全年总流量５５．５万ＴＢ，得出流量平均资费为０．０８２元。这每ＭＢ０．０８２元的流量平均资费比２０１４年的０．１１９元降低了３１．６％。而２０１０年中国电信流量平均资费为每ＭＢ０．４元，是２０１５年０．０８２元的近５倍。

　　据通信专家介绍，我国运营商基本都按照此方式计算流量平均单价，固定宽带平均基础资费基本也采用类似的方式计算。

　　网络覆盖和网速提高了多少？

　　据介绍，截至２０１５年底，我国接入网光缆新建长度达２７６万公里，同比增长近三成，光纤长度够围地球赤道绕６９圈。

　　“签约带宽和实际可用带宽的差异也会影响用户体验。”据中国信息通信研究院技术与标准研究所副所长熬立介绍，电信企业与用户签约的是接入速率，但用户实际可用下载速率将受到城域网、网间互联互通、国际出入口、网站服务器等因素影响，往往达不到签约理论速率。

　　中国宽带发展联盟最新数据显示，２０１３年上半年，我国实测用户可用固定宽带平均下载速率为２．９３Ｍｂｐｓ，到２０１５年，尤其在提速降费实施后，宽带速率开始呈现大幅度提升，截至２０１６年第一季度，用户可用宽带平均下载速率从４．２５Ｍｂｐｓ提升至９．４６Ｍｂｐｓ。

　　消费者为何感觉不明显？

　　国际电信联盟发布的《衡量信息社会报告（２０１５）》显示，我国手机上网价格排名１９位（共１８３位，越靠前越便宜），较美国（６８位）及日本（５３位）靠前；２０１６年２月，移动网络服务分析公司“公开信号”发布的全球移动网络报告显示，世界４Ｇ网速排名中，中国以１４Ｍｂｐｓ位列全球第３１位，高于日本１２Ｍｂｐｓ、俄罗斯和美国的１０Ｍｂｐｓ。

　　从官方和运营商发布的数据，到我国在国际上各种排名，看着都不错，可消费者为何感受不明显？

　　电信专家分析，首先，降费程度没有达到大家的期望，市场竞争不充分，个别服务和资费仍偏高；部分业务存在明显不合理和霸王条款之嫌，服务的限制过多，解释和提醒不到位，让消费者钱花的“不痛快”，人们自然对运营商“提速降费”的诚意打了个问号。

　　消费者对于降费感觉不明显的另一原因是，我国用户使用移动流量近年来呈现爆发式增长，在单价降低的同时通信资费的总体支出并没有发生太大变化。中国电信数据显示，资费的下降带来月户均流量的快速增长，由２０１０年的１００ＭＢ增长到２０１５年的３８６ＭＢ，户均流量消费支出由２０１０年的４０元／月下降到２０１５年的３１．７元／月，变化并不大。

　　据《２０１５年通信运营业统计公报》显示，２０１５年，我国移动互联网接入流量消费达４１．８７亿Ｇ，同比增长１０３％，比上年提高４０．１％。月户均移动互联网接入流量达到３８９．３Ｍ，同比增长８９．９％。手机上网流量达到３７．５９亿Ｇ，同比增长１０９．９％。

　　不难看出，移动网络接入流量和用户月均接入流量的攀升，恰恰达成了提速降费“薄利多销”的目的，公众已开始越来越习惯使用手机上网、刷微信、玩网游甚至是频繁观看视频，这都是流量消耗暴增的原因和提速降费的成果。