丁安 绘

　　本报记者 杨绪忠

　　通讯员  吴培均

　　补齐农村建设短板

　　“对于宁波来讲，‘十三五’发展最大的短板在农村；就城市建设来讲，最大的短板就是广大农村的建设品质。本次全市农村‘安居宜居美居’专项行动，既是补齐城乡统筹短板的重要突破，又是建设美丽宁波的迫切需要，更是补齐农村民生短板的必然要求。”市住建委相关负责人表示。

　　据悉，全市农村‘安居宜居美居’专项行动（简称“三居”专项行动）以“治乱、改旧、提质”为抓手，以进一步改善农村住房条件和生活环境为目标，逐步建立健全我市农村规划、设计、建设、管理工作长效机制。以示范村为样板，按年度计划分批建成的原则，到２０２０年，由点到面创建一批江南水乡韵味突出、浙东民俗风情鲜明的美丽乡村精品线、示范村，逐步实现我市农村村容整洁环境美、改造有序布局美、风貌协调色彩美、设施完善服务美。

　　其阶段性目标是：以Ｇ２０峰会为契机，结合“两路两侧”综合整治和“蓝色屋面”专项整治攻坚行动，着重围绕乱搭乱建、建筑材质不协调、建筑色彩不协调、蓝色屋面（立面）、农业设施用房乱搭建等若干突出问题开展综合“治乱”工作，力争在今年８月底前基本完成高速公路和铁路（高铁）沿线、轨道交通沿线、４Ａ级以上风景区通景公路两侧１０００米可视范围内约８００个行政村和农业设施用房的整治工作，初步实现沿线村庄“立面整洁，色彩协调，搭建有序，功能齐全”。

　　让美丽农村承载乡愁

　　乡愁是对家乡的感情和思念，除了亲情的眷恋之外，还要求家乡足够美，能勾起诸多儿时的美好记忆。这或许正是当前“三居”专项行动的价值所在。

　　“‘三居’专项行动并不只是一个运动式整治，而是希望通过近五年的努力，推动我市农村住房条件和生活环境再上一个新台阶，把更多的农村建设成为美丽乡村，让农村真正成为承载乡愁的重要载体。”市住建委相关人士表示，正是在此基础上，确定了该项行动的中长期目标：

　　继续巩固阶段性“治乱”成果，着重围绕农村“六大类”基础配套开展提升工作，分区域、分类型推进村庄公共服务及基础配套设施完善；以农房所有权人为责任主体，通过加固维修、恢复性重建的方式解除房屋危险；通过深入挖掘村庄自然资源、历史文化资源，保持并延续乡村风貌，全面推进农村环境特色塑造。

　　到“十三五”末，全市７０％以上农村完成“改旧”工作，有序推进村庄有机更新，增强人民群众对农村的认同感、亲切感、归属感。

　　同时，重点引入农房工业化、绿色农房、基础设施标准化、可再生能源利用、海绵乡村、建设管理信息化等内容，开展试点示范创建，探索建立农村规划建设管理体制机制；完善农村建设全过程管控服务体系，通过“提质”逐步建立健全农村规划、设计、建设、管理长效机制和技术标准指引体系，逐步提升农村居住品质。

　　三条主线全面推进

　　笔者了解到，本次专项行动分“治乱、改旧、提质”三条主线以常态化方式推进。具体内容包括：

　　———“治乱”。治理农村居住环境乱象，逐步规范村容村貌秩序。近期重点开展“两路两侧”村庄阶段性“治乱”工作，全面整治乱搭乱建、建筑色彩不协调、农业设施用房乱搭建等若干突出问题；常态治理注重“面子里子”齐抓共管，实现“品质提升，标本兼治”。

　　———“改旧”。有序推进村庄有机更新，通过“改旧”逐步提升农村居住品质。重点围绕道路交通、给水排水、电力电信、环境卫生、消防安全和公共配套等，有计划、分步骤开展基础设施提升。以农房所有权人为责任主体，通过加固维修、恢复性重建的方式解除房屋危险。通过深入开展农村历史文化保护和村居环境特色提升，推广低度干预、乡土融合的方式引导乡村人居环境有机更新，塑造特色。确保２０１７年６月底前，６０％以上行政村完成基础改造工作，２０％以上行政村完成旧村改造设计并启动实施，有序推进村庄有机更新。

　　———“提质”。重点开展无违建乡村试点示范工作，以村庄试点为突破口，总结经验，全面实现我市村居品质再提升。２０１７年６月底前，全市要启动５０个特色试点和１０个综合试点；到“十三五”末，确保每个乡镇全面开展综合试点和特色试点。

　　此外，有关部门还将在规划、设计、建设和管理等方面出新招和实招，为“三居”专项行动提供要素支撑。

　　业内人士认为，美好的蓝图已经绘就，宁波美丽农村承载更多乡愁值得期待！