本月２３日，英国将举行一场足以载入史册的公投，决定脱离还是留在欧盟。英国“脱欧”可能带来的巨大风险引发国际社会广泛忧虑，但“留欧”也并非简单维持原状，因为形势已经变化。进一步看，公投只是表象，背后反映的是欧洲一体化进程、民主政治失灵等方面的深层次问题。专家预计，英国这次公投后，欧盟想以“齐步走”的形式向前发展不太可能，欧盟整体可能趋于松散。

　　新华社北京６月２１日电

　　记者 张伟

　　疑欧风潮

　　“脱欧”公投首先引发一个根本疑问：欧洲一体化历经多年风雨走到今天，英国身为重要成员为何却要“闹分家”？

　　不少人把矛头指向英国长期存在的“疑欧主义”，认为英国一直以实用主义态度看待、参与和塑造欧洲一体化进程，落脚点始终是本国利益。已故前首相撒切尔夫人在任时曾说过，“我们不相信能够把英国淹没在某种人为的欧洲合众国里，而是确信能够保护我们作为民族国家的明确特征，时时准备保护我们的利益和捍卫我们的自由”。

　　然而，解答上述疑问的钥匙不仅在英国，还在欧盟。时至今日，“疑欧主义”早就不是英国独有，已在欧洲大陆出现泛化现象，表现出的共同之处是对欧盟事业的信心缺失。“欧洲晴雨表”民调机构的最新民调显示，欧盟２８个成员国中，４３％的受访者认为欧盟事业正走向错误方向，只有２３％的人认为走向正确。

　　当下，这股疑欧风潮在英国表现最为强烈，并最终以公投的形式宣泄出来。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说，在英国脱欧派口中，欧盟好像是一艘正在“下沉的大船”，英国要在残酷的全球化环境中保持竞争力，必须挣脱这艘大船上岸，更多地依托与借助美国、中国等方面的力量，才能往上走。

　　深层问题

　　欧盟事业逐渐丧失吸引力与近年来欧洲大环境变化密切相关。债务危机以来，欧洲经济持续低迷，加上难民涌入和恐怖威胁，社会矛盾集中爆发，而欧盟往往成为各种问题的替罪羊。

　　进一步看，危机频发只是表象，背后反映的是欧洲一体化进程、民主政治失灵等方面的深层次问题。

　　中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长张健说，欧盟当前缺乏领导力，缺乏具有政治远见的人物，许多政治家只关注本国或本地区的事情，算计自身利益，很少从欧盟整体角度来看问题。

　　此外，民粹主义、反精英或反建制等政治思潮的流行，进一步冲击欧洲既有的政治生态与格局。有观察人士因此指出，英国“脱欧”公投已成为欧美民主政治走向的试探气球。

　　方向不明

　　英国首相卡梅伦当初提出公投，除对冲国内疑欧派政治压力外，也希望借此一劳永逸地解决英国的“欧洲问题”。但实际上，公投不仅无法最终解决问题，还会使得情况更为复杂。

　　张健认为，即便英国在公投中选择留下，英国与欧盟的关系问题并没有解决，欧洲一体化如何发展的问题也没有解决。

　　他预计，英国这次公投后，欧盟想以“齐步走”的形式向前发展不太可能，谈判和通过加深一体化的相关条约更加困难，欧盟整体可能趋于松散。

　　英国牛津大学教授蒂莫西·加顿·阿什近日撰文指出，“对欧洲来说，英国退出欧盟将是一场灾难……几乎同样糟糕的结果将是：人们对英国选择留在欧盟如释重负叹口气，但今后一切照旧。不要让英国公投成为又一个未能唤醒欧洲的闹钟。”