余姚谢家路村党委第二党支部“小板凳”上学党章。

志愿者迎春送服务。

党员志愿者驿站，党员志愿者在给游客指路。

　　编者按

　　从大革命时期工农运动的风起云涌，到抗战时期四明山根据地的红色事迹，再到和平时期党领导下改革开放的锐意创新———翻开宁波的历史，总有一束信仰的火把，灼灼燃烧，永不熄灭。

　　在四明大地上，各级党组织从党性传承出发，结合各地实际需要，与时俱进地推出了一系列扎实有用的党建品牌，在服务经济发展、创新社会管理、助推公益文化等方面发挥着不容小觑的作用，推动着宁波在跻身全国大城市第一方队的进程中一路向前。

　　党旗猎猎映四明，春风化雨沐三江。这个“七一”，让我们唱一首四明赞歌。

本报记者 黄合 通讯员 勇祖轩

　　服务群众

　　牢记信仰，无愧誓言

　　“全心全意为人民服务”，这是写入党章的信仰；“从群众中来，到群众中去”，始终与人民群众同呼吸共命运，这是我党基于长期实践得出的颠扑不破的真理。

　　在余姚泗门镇谢家路村，倪秋梅的家就是村第九党支部日常的教育活动点，坐在飘着瓜果清香的农家院子里，搬几把板凳，党员们就能一起学习讨论，对村里大小事进行民主评议，走着“小板凳”上的群众路线。

　　小板凳结构简单，样子“寒碜”，却很实用。“同坐一条板凳，阿拉感觉和干部心贴得更近了，也会把他们当自家人，说说心里话。干部工作有难处，阿拉也应当理解、支持。”在村民鲁小庆眼中，有了“小板凳工作法”，村里的矛盾纠纷大大减少。

　　“小事不出组，大事不出村”，在挨家挨户的围墙上，红色的标语下头是每个党员的签字承诺。干群一条心，如今的谢家路村成了一个“红色堡垒”，２０１５年实现社会经济总产值４４．５亿元，村级经济可支配收入１９５０万元，村民人均年收入３７６００元。

　　践行群众路线没有终点，为人民服务没有止境，作风建设永远在路上。

　　经过长时间的探索实践，宁波逐步建立完善了干部联村联户制度、干部住夜值班制度、民情沟通分析制度等有效措施，全面建立了农村工作指导员制度、领导干部联镇带村制度、党员干部联系困难群众结对帮困制度、在职党员社区报到服务制度、领导干部下基层等系列制度。

　　牢记信仰，无愧誓言，面对群众日益增长的物质文化需要，基层一线还探索出各具特色的品牌做法，不断提高直接联系服务群众的成效：余姚谢家路村“小板凳”群众工作法、慈溪市“圆桌夜谈”制度、宁海县“走村不漏户、群众考干部”制度、象山县“和村惠民四步法”、江东区俞复玲３６５社区服务工作法、鄞州区龙观乡“双进”工作机制……

　　在江东，２０１４年创新建立“双向约谈”机制———对党委、政府工作有建议，对干部作风效能有说法，对社区建设管理有抱怨，１０个以上居民群众就可联名“点题”，通过社区或股份经济合作社“约谈”职能单位党员干部，由相关职能部门的党员干部一一“认领”落实。

　　低洼地整治、变电箱改造、河道清淤、“僵尸车”清理……３年来，江东７９个社区共上报约谈申请４５２个，最后经专门工作小组集中会审，交付区四套班子领导办理５３个、区管党政正职办理３８４个。群众多了利益表达的渠道，一批困扰多年的“硬骨头”难题也得到了解决。

　　“要尽可能为群众多想一点，考虑得更细一点，而不是做表面文章，搞形象工程。”江东区城管局有关领导表示，该区投资整治背街小巷，“看不见”的地下管网问题成了一大重点———对雨污管道进行分流，新设大管径排水管道，要求沿街餐饮企业安装隔油池等，减少因暴雨引起的积水。

　　在镇海，在网格化管理的基础上，创新推出“网格党建”模式，打破按工业、农业、综合等行业划分支部传统，以基层社会治理网格为基础单元，把支部建在网格上。通过构建“村（社区）党组织———网格党支部（党小组）———党员中心户（网格长）”的三级党建工作体系，镇海网格化党建新格局已初具雏形。

　　“小‘格子’可以激发大活力，党员居住在网格、服务在网格、奉献在网格，实现了‘零距离、共促进’。”庄市街道党工委书记陈齐权表示，该街道首批试点的网格党支部，每个由１０至２０名就近居住的党员组成，并选举有特长、有威信和愿意做群众工作的“党员中心户”、网格长担任网格党支部（党小组）书记（组长）。

　　工作理念的改变，带来的是群众体验的改善。几个月前，勤勇村王家桥的村民发现，原有机耕路破损严重，群众到林带休闲健身不方便。通过网格党支部反映后，不但很快新修了水泥路，村里还多了一条消防通道：“噶方便，真正是在为阿拉办好事！”

　　服务发展

　　攻坚克难，勇往直前

　　洋洋东方北仑港，巨轮穿梭，连接世界；杭州湾跨海大桥，延长交通线，接轨大上海；地铁１号线２号线，载着宁波迈入轻轨时代；卫星城“七星拱月”，东部新城、南部商务区迅速崛起，宁波都市区北部中心雏形初显，杭州湾新区横空出世，象山港区域高擎海洋经济蓝色旗帜……

　　“干在实处，走在前列”，红色力量在四明大地深深扎根。在改革开放的浪潮中，宁波市委、市政府团结带领全市干部群众攻坚克难，开拓奋进，谱写了宁波现代化国际港口城市建设的时代华章。

　　攻坚克难，服务大局，这是全体党员干部的共同心声。作为我市服务保障中心工作、锻造高素质干部队伍的重要途径，“三重三跨”挂职一经推出，就在短短一年间开展审批代办服务项目９４个，协调解决重大难题２７５个，实地督查项目４５个，在我市全面深化改革主战场发挥了“急先锋”“特种兵”作用。

　　深化改革的最前线、攻坚克难的主战场、帮扶企业的第一线……上个月初，全市“三重三跨”挂职锻炼再次启动，２３１名挂职干部启程出发，此次共涉及重大项目５６个，年度计划总投资３２０多亿元，平均每个项目５．７亿元，其中单体１０亿元以上的项目８个，上海大众宁波分公司扩建项目年度计划投资额达９０亿元，规模最大。

　　面对发展新课题，全市上下需要啃的“骨头”，趟的“险滩”还有很多。２００６年以来，我市顺应组织形式多样性、党员活动流动性、组织形态变动性和组织分布弥散性的趋势，引入区域化党建的理念，打破单位界限，跨越所有制类型，以区域为纽带、固定空间为依托，通过编组共建、区域联建、社区统建等组建模式，建立起覆盖城乡的形态稳定、机制开放的区域性组织网络。

　　１０名社工、一年４５万元经费，却能在４．４平方公里的园区，把有几百家企业、八九万人口的社区大事小情处理妥帖，辖区企业对社区服务满意度高达９９％———在北仑，区域化党建经过接地气，创造了大港社区“小马拉大车”的奇迹，成为助推园区经济发展的幕后功臣。

　　党组织发挥核心驱动作用。大港社区成立综合党总支，帮忙孵化党组织，很快，９００多名企业党员有了自己的家，４８个企业党组织经过“孵化”破壳而出。随后，社区党委又牵头组建了社区和谐共建理事会，吸纳社区内企业家、群团组织、社会组织中的热心人士，共同商议社区事务、调解社区矛盾。

　　在党建覆盖的同时，人才服务、综合治理、安全生产、维权服务、职工教育等一系列动作迅速跟上，企业一旦有项目要申报或者审批，遇到对象不清的时候，社区党委就引导企业接洽相关部门，这样企业就可以集中精力谋发展。２００９年下半年起，全国各地普遍出现用工荒，该园区却没有受多大影响，外来员工每年返岗率都很高。

　　为了服务重大项目落地，象山县试行重大项目党代表审评制，建立“拟单、点单、核单、结账”模式，有效提高了基层党代表参政议政的积极性和参与度，全县５个试点乡镇由党代表提出的２８个重大项目，目前年度任务平均完成进度达到了６３％。

　　为了助推辖区两新企业发展，宁波市大学科技园党工委从“微”字入手、“实”处着力，打造“慧谷先锋”微平台，党务咨询、党课学习、锋领考评、党费交纳、民情收集“掌上”解决；２０１５年，党员服务专员团队累计为４２１家企业提供代理代办等服务８３０次。

　　为了加快“五水共治”的进度，北仑区１２８个村党组织开展１７９个水环境项目整治，争创“治水堡垒”、争当“治水先锋”。截至５月底，该区清除淤泥近６７０万立方米，清除河岸各类固体废弃物３０多万吨，１８条重点河道治理工程已全部治理完成，基本清除黑臭水体。

　　为了加快农村环境整治，江北区广大基层党员干部开展“大整治、大拆迁、大淘汰”专项行动，“白加黑”“５＋２”“晴加雨”，累计完成整治环境问题１２２７个，拆迁违法建筑面积约８３万平方米，清淤河道１８条，签约关拆畜禽场所３６８家，基本实现全区域禁养。

　　服务社会

　　先锋带头，公益领航

　　一名党员就是一面旗，一个支部就是一个战斗堡垒。

　　在宁波，每名党员的先锋模范作用，正在充分被激发出来。通过“公益集市”“微心愿”认领等党建品牌活动，我市倡导党员立足岗位当先锋、服务社会做奉献，进一步深化、拓展和延伸我市党员志愿服务工作，一时领社会风气之先。

　　２０年前，海曙区南门街道朝阳社区一位退休老党员在街居党员问卷调查中，发出了“给我一个岗位，奉献一份余热”的呼唤，拉开了“一人一岗”志愿活动的号角———每名在职党员到社区报到，可结合实际情况选择一个适合自己的岗位，并在这个岗位上亮出党员身份服务群众。

　　最美红娘严美玉、治安巡逻员崔梅村、基层调解铁娘子夏蓉菁……一大批甘于奉献的党员志愿者在“一人一岗”中率先垂范。扶贫帮困、敬老助残、文体辅导、安全监督、民事调解……通过建章立制，单打独斗式的松散服务也逐步升级为组团式专业服务。如今，９０多个党群服务中心（站）、２５０多个以先进基层党组织或优秀党员命名的品牌工作室、１１００多支党员志愿服务团队遍布海曙区７６个社区。

　　２０年后，在“一人一岗”的品牌基础上，宁波又根据“两学一做”学习教育的要求，全面启动了具有宁波特色的“一员双岗”锋领行动，打造“公益地图”和“公益巴士”，推出“甬·志愿”ＡＰＰ，联通全市各县（市）区的志愿服务，兼具信息发布、供需对接、资源整合、力量调配等功能，专门解决对接不精准的问题，打造更加智能化的志愿服务新模式。

　　宁波市委组织部负责人表示，党员就是一个标杆，党员就是一面旗帜，每名党员干部都要真心服务群众、真情奉献群众，做到“平常时能看出来，关键时能站出来，危难时能豁出来”。

　　在宁海，有一个名为“党群同心圆”的平台，打造的是“互联网＋党员志愿服务”。２０１４年５月起，针对以往志愿服务需求信息不对称、过程管理不到位、效果评价不科学等问题，宁海５８８６名在职党员网上实名注册登记，全员参与志愿服务和认领“微心愿”活动。基层群众的小小心愿，同步在手机微信平台中推送，以便全县在职党员即时掌握服务信息。

　　“认领‘微心愿’还得‘秒杀’。常常服务信息一经发布，几分钟甚至几秒钟之内就会被抢领一空。”严如意是宁海县财政局的党员志愿者，仅去年一年，通过“党群同心圆”这个平台认领和开展的志愿服务活动就达１２６次。截至今年２月，宁海县在职党员累计参与志愿服务３４３００多人次，认领群众微心愿８８７４件次，完成志愿服务项目２１００余个，成为在职党员“八小时外”创先争优的一道独特风景。

　　在江北，有个六年如一日的“温暖星期五”党员志愿服务团队。每个周五，是他们风雨无阻的固定生活日，走村入户对有特殊困难的家庭开展有针对性的跟踪再帮扶。截至目前，这群党员志愿者的足迹已遍布江北所有村、社区，慰问１１７１户困难家庭，实现近千个“微心愿”，惠民３万多人次，群众满意率达９９．９６％。

　　不仅如此，在年复一年的走访中，“温暖星期五”已经形成了自己的服务机制———整合志愿者服务站点１４家，下属志愿服务队伍２３个，注册党员志愿者２８３７名，成员包括机关在职党员、离退休党员、农村（社区）普通党员、外来流动党员。根据各自特长，分别组成医疗、文艺、教育、法律援助等多支志愿者队伍。

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　　据统计，截至目前，宁波市区两级机关事业单位每年有２７万余人次在职党员到社区一线开展志愿服务，“沉到”基层，服务居民、奉献社会。伸出自己的双手，贡献自己的力量，让“微心愿”绽放璀璨光芒，让党徽在圆梦途中闪闪发光。

　　先锋带头，公益领航，越来越多的非公企业、普通市民参与到这个公益接力的旅程之中。自２０１３年宁波市“公益集市”启动以来，非公企业的经济物质优势与社会组织的专业服务优势有效融合，全市共有５４２家民营企业、２９８家社会组织认捐认领３１２个公益项目，募集善款善物１５５０多万元，帮助基层群众实现“微心愿”６．３万多个，超过２０万人次从中受益。