本报讯（记者董小芳 余姚记者站谢敏军 通讯员赵钧鑫）“如果当时权力制约严一点，议事程序规范一点，财务监管紧一点，我不至于一再自我膨胀，如今却重重地摔进了铁窗里。”这是余姚市化纤厂地块开发建设工程指挥部原副指挥毛根良在与纪检人员一次谈话时的忏悔。据悉，为加强对临时机构的监管，日前余姚着力通过规范机构设置、健全财务制度、加强监督问责等，多措并举扎紧监管篱笆。

　　“临时机构的设置，本是为了推动某项具体工作的顺利开展和完成。但是，由于责任划分不明确、监管机制不健全等原因，导致临时机构成了廉洁风险的高发地。”余姚市纪委相关负责人介绍，以毛根良案件为例，一个副科级编制的临时性机构，工作人员不足１０人，却掌握着上亿元工程款项的去留。调查发现，该工程指挥部存在财务管理随意、制度缺失、人事管理混乱等诸多漏洞，才使得“硕鼠”有机可乘。“机构临时，不能成为漏洞存在的借口，更不代表监管就可以临时。多管齐下扎紧临时机构的监管篱笆，势在必行。”

　　于是，余姚首先从体制、机制入手，规范临时机构。包括全面清理临时机构，对工作已完成或长期未工作的机构予以撤销，对相同或相似职能的机构予以撤并整合；统一账户管理，临时机构不再单独开设银行账户核算，全部实行国库集中收支管理等。

　　健全、规范的财务制度是防止职务犯罪的重要屏障。余姚严控临时机构货物、工程和服务采购支出，要求其必须按照政府集中采购目录内的限额标准执行，采购资金通过国库集中支付到供应商账户；同时，严格临时机构“三公经费”管理，并全面清理、规范临时机构的各项津补贴和奖金发放等。

　　加强监督问责，亦是余姚规范临时机构的重要举措。如建立考核机制，将临时机构纳入政府、财政绩效考核和党风廉政建设考核范围，建立临时机构“三公”经费控制、巡查、考核、通报制度，对违反中央八项规定精神、“四风”问题和违规超标公务接待行为予以从严查处曝光。此外，加强对临时机构监督检查和业务指导力度，发现问题及时纠正，对违法违纪行为严格依法依规处理。