史洪举

　　近日，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材，在谈到“家庭厨房外卖”时表示，家庭厨房没有法律界定，不支持这种网络订餐方式。如果经营行为以后纳入国家法规，在监管的范围之内，可以发展（７月１１日《京华时报》）。

　　近年来，随着网络的兴起，“家庭厨房”或“私房菜”等餐饮服务异军突起，为年轻群体所青睐。从“法无禁止即可为”的角度出发，家庭厨房没有法律界定，并不代表人们不能从事该项经营活动。但从维护食品安全出发，监管部门不支持“家庭厨房”也有一定道理。尤其是，不能因为搭上了“互联网＋”的顺风车，“家庭厨房”经营模式就可以逃避监管。

　　“互联网＋”模式下，“家庭厨房”向公众提供网络订餐服务，不过是将食品加工地点从传统的临街商铺变换为家庭作坊，本质上依然是赚取利润的经营行为。由此，不能因为“家庭”这一特殊名号就游离于监管之外，逃避应有的法律责任。

　　“家庭厨房”藏身社区，比较隐蔽，监管力量不能有效触及。因此，一些自我标榜为安全、绿色的“家庭厨房”，很可能名不副实。因为事实表明，在缺乏外部监管制约的情形下，仅靠经营者的自觉自律，带不来真正的食品安全。因此，笔者认为，对这一新兴的餐饮服务，在监管力度上理当更强，至少应该与传统餐饮服务一视同仁，不应有任何疏漏和放纵。

　　“家庭厨房”与网络约租车一样，属于能够盘活现有资源的新型经济形态，应该受到善待而非扼杀。监管部门对现有“家庭厨房”应区别对待：符合餐饮行业标准的，要求并引导经营者办理相关手续，准许其继续经营；而对于从业人员、生产设施、作业环境条件等达不到要求的，就应予以制止和取缔。

　　“互联网＋”只是提升餐饮经营者竞争能力，便利消费者订餐的工具，不能因为搭上了“互联网＋”快车，就对“家庭厨房”放任不管。监管部门只有本着对食品安全负责的态度，在激发创新活力的基础上，对“家庭厨房”进行契合互联网生态的监管，方能促进这一新兴业态健康发展。