本报讯（鄞州记者站续大治  记者余建文 通讯员张琦）政府搭建对接平台，房东选择专业安全生产服务机构管理厂区内群租企业。这条创新经验在鄞州区集士港镇推行一年来，以２７３家群租企业安全生产零事故、启动整改不过夜的“绩效”，吸引国家安监总局局长杨焕宁亲临现场调研并点赞。日前，这一做法正在鄞州推广。

　　近年来，在经济新常态倒逼下，地处城郊接合部的“卫星城”集士港镇，大量厂房被小企业“群租”，数量最多时近３００家。镇安监所所长周荣坦言，全镇有大小企业１３６０余家，所里３名检查人员就是“跑断腿”也管不过来。

　　群租厂房的拥有者就像一个“大房东”，一味追求经济利益，广揽而至的“租客”，绝大多数生产规模“低小散”、作业环境“脏乱差”，从业人员安全生产意识相当薄弱。虽然新出台的《安全生产法》明确，房东必须对承租企业进行安全隐患检查并督促其整改，但由于这些房东自身的安全生产管理经验并不过硬，要真正落实主体责任困难重重。

　　房东管不好，安监部门管不过来，群租企业安全生产事故在各地频频上演，政府忧心忡忡。去年７月，集士港开始大胆探索，梳理出全市有监管资质的４０多家安全生产服务中介机构，鼓励群租企业的２７名“大房东”根据实际情况购买服务，“第三方”负责定期上门检查发现安全隐患、出台整改意见，房东必须严格督促群租企业整改到位。按照测算，这笔费用在房东收取租金的２％以内，并不会造成过重的经济负担。

　　房东李和平出租的厂房有２万多平方米，“租客”企业２０家。去年花１万元购买服务后，经“第三方”排查发现涉及压力管道、锅炉、叉车、危化品、消防通道等容易造成人员伤亡的安全隐患１３８条。“诊断报告令我大吃一惊。”李和平说，属于厂区责任的由他负责整改，涉及租赁企业生产环节的，第一时间向相关租客发放整改通知书，决不让隐患过夜。

　　“新规实施一年来，除了全面排摸整改安全隐患，更重要的则是房东安全生产观念得以提升。”镇党委书记徐卫成说，今年初，一家曾是安全管理老大难的“大房东”不仅主动劝离了３家多次整改不达标的“租客”，还在新招租企业的环节中明确指明必须经过“第三方”机构安全生产审核，否则不予租赁。此事引起很大反响并很快得到更多“大房东”的响应，半年来，至少有１１家不达标“租客”被拒之门外。

　　房东借力“第三方”管好房客，并不意味着政府就可以做“甩手掌柜”。一年来，镇安监部门每月抽查租赁企业，检查房东日常管理是否到位，组织师资为租赁企业和房东进行授课，严把安全生产关。今年５月，一家房东单位因未开展有效日常监管，受到安监所查处。

　　同时，集士港镇安监部门还对“第三方”服务方式、检查结果进行抽查、考评，个别屡出疏漏的服务机构被安监部门劝退。