海关对跨境电商出口货物进行查验。

开发区办事处组织召开海关政策宣讲会并听取企业意见建议。

　　本报记者 黄 程

　　通讯员  马 年 史海伟

　　近日，上海康村乐商贸有限公司一批从美国进口的价值６.９５万美元的冷冻猪舌到达北仑港后，在港区未做任何停留，由等在船边的集卡车直接托运到了宁波港冷链物流中心海关监管场所办理清关手续。从船舶到港到货物运抵冷库仅仅用了两小时，而往常这个过程至少需要３天。货物在港区减少停留时间，有效降低了企业的成本。这是宁波海关在宁波经济技术开发区现代国际物流园区驻点办公给企业带来的众多“福利”之一。

　　宁波经济技术开发区现代国际物流园区从２００９年５月成立以来成长迅速。在物流园区管委会负责人看来，２０１４年１月１日，宁波海关驻开发区办事处派遣工作人员进驻物流园区对外办理海关业务，并在园区开展多项改革创新，成为助推园区快速发展的强力“引擎”。

　　建立海关“一站式”通关平台

　　近年来，海关通过区域通关一体化、无纸报关、担保放行、汇总征税等多种形式提升通关效率，宁波海关驻开发区办事处在此基础上，进驻物流园区办公，缩短海关与企业之间的距离，为企业提供更为便捷的服务，同时充分整合通关、查验、物流等海关业务职能，建立“一站式”通关平台，并相继建立“５＋２”工作、出口货物当天１００％放行等工作制度。

　　据统计，物流园区出口报关单无纸化申报比例达到了９７．５％，出口货物平均通关时间降低到０．９小时，去年累计加班４９天，保证货物能及时通关。

　　宁波港东南物流集团有限公司总经理贾骏对此感受颇深，“海关的各项便利举措非常接地气，是企业实实在在需要的，无纸化申报可在单位２４小时进行操作，无需往返于单位和海关之间，即使是周末和节假日，也会安排人员处理。”

　　北仑区商务局有关人员告诉记者，随着２０１４年海关进驻物流园区后，２０１５年园区贸易额达到４５亿美元，是２０１３年的４倍。

　　当好服务发展的“店小二”

　　不久前，宁波旭升汽车技术股份有限公司的一批货物通过物流园区出口过程中，被海关查验发现其中有一些具备明显汽车配件特征的货物，该公司按照铝压铸件申报出口，而汽车配件和铝压铸件有明显的出口退税差。开发区办事处迅速与企业取得联系，对企业出口货物的商品编码进行重新认定，将出口退税率由１３％提升到１７％。

　　开发区办事处监管科负责人表示，对不熟悉不了解政策的企业，海关有责任有义务让企业有更深入的了解并帮助其解决实际问题，保障企业权益。

　　为做好这些工作，开发区办事处建立海关联络员制度，主动通过多种方式和载体搭建与企业“零距离”的联系沟通渠道，由专人负责向企业及时推送信息，解读海关政策，了解企业实际需求，帮助企业协调处置应急事项，尽最大努力解决存在的困难和问题，当好用心服务发展的“店小二”。

　　“在现有基础上，海关将通过提供政策支持、加快通关速度、降低经营成本、改善发展环境等多种方式进一步提升北仑区开放型经济和物流园区发展的比较优势，精准发力、主动作为，探索贸易便利化的新举措，促进地方经济又好又快发展。”开发区办事处负责人说。

　　搭建冷链项目“港区化”功能平台

　　２０１５年７月，开发区办事处在宁波港冷链物流中心设立了宁波市首个冷链项目海关监管场所，补齐了宁波口岸冷链基础设施不足的短板，进出口冷冻货物均可以在物流园区的海关监管场所办理清关手续。

　　监管模式的改变既提高了物流速度，又降低了经营成本，得到了市场主体的认可，为扩大宁波市和宁波口岸冷链货物进出口规模，改善贸易结构提供了保障，如史密斯菲尔德（上海）食品有限公司，自２０１５年８月份通过宁波口岸进口首单货物以来，累计进口超过３５００万美元。

　　物流园区管委会有关人员告诉记者，海关在宁波港冷链物流中心设立监管场所，是将港区功能延伸到了物流园区，以“区港联动”模式拓展了物流园区功能，实现了物流园区和港区之间的无缝对接和一体化操作，物流园区自成立以来的“港区化”功能梦想得以真正落地。

　　搭建出口跨境贸易功能平台

　　２０１５年９月，开发区办事处在物流园区的宁波天翔货柜有限公司设立了出口跨境贸易专用仓库，引进了宁波联合天易通跨境综合服务平台，在物流园区搭建起了出口跨境贸易功能平台。

　　在跨境模式下，海关采取的是“装箱前申报”，在尚未装箱的情况下进行申报并在接收到放行指令后，在跨境贸易专用仓库进行装箱，货物运抵港区不做任何停留直接装船出运。

　　跨境电商出口业务模式至少有三方面优势，一是“清单申报”海关监管服务前置且不需要匹配船名、航次、箱号等信息，帮助企业降低正式申报环节出现问题的可能性；二是“装箱前申报”能够更合理地进行出货和装箱安排，节省时间、费用的同时能够保证货物的完整性；三是货物在跨境仓库中办理了清关手续，运抵港区后可直接装船出运，实现了直通直放。

　　据统计，今年上半年，天易通平台完成跨境贸易出口１６６２万美元，服务企业４５０余家，呈现出良好的发展态势。

　　搭建出口拼箱业务功能平台

　　针对物流园区仓储企业同质化严重、竞争力低下的情况，该办事处根据物流园区的推荐，在原有两家出口拼箱仓库基础上增设出口拼箱仓库到４家，成为宁波地区出口拼箱仓库最为密集的区域之一，依托集聚效应带动传统仓储业务发展。据统计，上半年，物流园区完成出口拼箱业务１０３３０标箱，同比增长３８％。

　　宁波天翔货柜有限公司是一家取得出口拼箱仓库资质时间不长的企业，办事处驻点办公帮助公司仓库使用率由原来的６０％提升到了目前的８５％。

　　物流园区管委会有关人员告诉记者，传统仓储企业经营范围单一、附加值低，对地方税收贡献率始终不高，海关拓展仓储企业功能，促使仓储企业服务水平、服务能力和服务范围得到大幅提升，有效延长了仓储企业产业链，作为支撑物流园区发展的基础产业和优势产业，其作用发挥逐渐明显。