本报记者 董小芳 海曙记者站 张 立 通讯员 陶琪姜 “民不服吾能,而服吾公”,周黎深明古训的含义。 从24年前走进海曙法院、穿上法袍开始,她就给自己制定了一条“铁纪律”———权势不惧,人情不依,执法不偏,吃请不到,贿赂不要,邪路不走,镜子常照。 如今,即使获得了省优秀法官、省巾帼建功标兵、市优秀法官、市劳动模范等一连串的荣誉,甚至在今年年初被授予全国模范法官,成为全市首个,周黎依旧淡然置之。 她说:“选择了法官这一职业,就要对得起胸前的天平,忠诚维护法律的神圣与尊严。” “人人都是执法环境,人人都是执法形象” “周法官,交不上钱医院就要停止治疗了,怎么办?” 一个寒冷的冬夜,一起交通事故案件的受害人家属哭着打电话给周黎。受害人受重伤急需用钱、肇事车辆所属苏州某公司付了2万元说没钱了……周黎迅速在脑中“盘算”着:该怎么办? “立即启动先予执行程序。”说完,周黎就带着书记员,连夜驱车赶往苏州。第二天一早,银行刚开门,周黎便立即去查询被告账户,不料却扑了个空,银行账户没有存款。不能放弃,当天,周黎在苏州辗转多个地方,终于找到了该公司负责人,对方却只有冰冷的一句“没钱”。 苦口婆心,从法理到情理,周黎讲了3个多小时,终于打动了该负责人。对方出门借了4万余元,交付了先予执行款。 周黎一刻不敢耽搁,连夜带了回来。看到递过来的钱,受害人家属都不敢相信,握着周黎的手流下了眼泪。 周黎常说:“群众的小事,是我们的大事;群众的难事,就是我们急需要办的事。” 在担任民三庭庭长时,周黎发现交通巡回法庭受理的交通事故案件中外地人居多,其中不乏年纪较大者,法律知识相对欠缺。于是,周黎要求庭内每一位法官认真接待口头起诉、口头申请,帮助那些无能力书写诉讼文书、缺乏诉讼常识的群众能够及时获得司法救济。同时,周黎还创设了电话立案、节假日立案等制度,年老体弱、身患残疾行动不便的当事人甚至可以预约上门立案,极大方便了群众诉讼,畅通了法庭便民利民的渠道。 在法院工作了24年,周黎深知清正廉洁是司法公正的前提。 曾有当事人趁提交证据的机会在里面夹了1000元现金,周黎当场严厉斥责,将钱退回,并告诉他法院会依法公正审理。 她还专门为自己约法三章:绝不在家中接待当事人及其亲朋好友;绝不接受当事人的吃请和任何礼品;坚持依法办案,绝不因外界的因素或自己的好恶放弃原则。 在周黎的心中,时刻铭记着一句话:“人人都是执法环境,人人都是执法形象。一个法官代表的就是一个法院、甚至整个法官群体的形象。要让每个当事人既能感受到法律的公平正义,也能感受到法律的温度。” “案件能快一点就快一点,办案能多一点就多一点” “法院曝光到家门口,这下丢人可丢大了。”今年年初以来,海曙区一些小区布告栏里的“曝光单”吸引了不少居民围观,单上显示的是居住在该小区的“老赖”信息。 这是海曙法院为整治老赖、提升执行效率推出的新招。这样的曝光模式在全市也属首创。 而这些举措的背后,都有周黎的身影。2013年12月,周黎再一次转换角色,成了海曙法院执行局局长。甫一上任,周黎便根据上级法院的部署和要求开展了岁末年初集中执行活动,并首次利用新媒体———微博,直播凌晨抓堵“老赖”行动。这一举动引起了强烈的社会反响,也对“老赖”施加了心理压力,不少老赖主动前来履行。 此后,晾晒“老赖”,在海曙法院成常态机制,并不断推出新的载体,火车站大屏幕曝光、微信曝光、银行网点滚动曝光等,有力地提升了执行效率。 周黎常说:“每一个案件,都寄托着当事人的期望。案件能快一点就快一点,办案能多一点就多一点,在公平公正的前提下,为当事人提供更加优质高效的服务。” 为此,在紧张的工作之余,周黎不断钻研业务,坚持利用业余时间学习,提高自己的司法能力。 为解决交通事故案件经人民调解后当事人反悔,以及侵权方不按人民调解协议履行的弊端,周黎经过调研,建议法院与交警对接实行交通事故案件人民调解确认机制,自2009年9月实施以来,不仅有效防止了当事人反悔,更大大推进了案件处理效率,也缓解了法官的工作压力。这一调解确认机制沿用至今,据统计,仅去年经过该机制确认并解决的案件就有1000余件。 在长期的调解实践中,周黎逐渐摸索出庭前、庭中、庭后“三步调解法”,即案件立案后,及时征询当事人是否需要举证期限和书面答辩,如不需要,则立即组织调解;案件审理中,理清当事人之间的利益冲突,通过阐明法律关系,分析结果的可能走向,促使其自愿达成调解;庭审时双方当事人未达成一致协议的,留给当事人一定的调解期限,让双方冷静一段时间后,再主动与当事人沟通,争取调解结案。她在民三庭工作期间,民三庭所办结案件的调撤率达到91%,取得了良好的效果。 周黎的勤奋、专业,有目共睹。在她当年调离交通巡回法庭之际,海曙交警大队发函至海曙法院,函中写道:“周黎法官谦逊好学、待人热情、踏实勤奋、为人正直,塑造了人民法官的良好形象。面对大量的交通事故案件,她起早贪黑,不耻下问,经常观摩交警的调解过程,虚心向老民警请教有关案件,是一名了不起的法官。”
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