赖 刚

　　据新华社报道，湖北宜城市雷河镇机关内部食堂在短短半年时间里，接待客人２４９人次，接待费高达１８．８２万元，但均无派出单位公函和公务接待清单列入单位财务账。不知是当地官员不懂规矩，还是有意为之，此事作为违反八项规定的典型案例，当事人受到了党内严重警告的处分。

　　《党政机关国内公务接待管理规定》明确规定，无公函的公务活动和来访人员不予接待。应该讲，文件出台已有不少年头了，一些省市还配套下发了执行细则和规章制度，没说入心至少也入耳入脑了，但一些地方的领导和有关人员却置若罔闻，不守规矩，受到惩处也就无话可说了。

　　长期以来，公务接待造成的“舌尖上的浪费”一直为公众诟病。正常的公务接待是需要的，也是必要的。但从过去的情况来看，许多公务接待可以说丧失了标准、丧失了原则，许多地方甚至出现了一桌吃掉上万元等严重超标接待的现象。公务接待严重变味，“车轮上的腐败”“会所里的歪风”“舌尖上的腐败”，成了干部群众口诛笔伐、深恶痛绝的丑恶现象。

　　从迎送等细节入手，以小带大，从细立威，“无公函不接待”是遏制“舌尖上浪费”的有效手段。从全国各省市的配套制度来看，公函制已经成为公务接待的前提条件。客人批次在下降、费用在降低，应该讲就是公函接待所带来的显著变化。从笔者所在的接待部门以及所了解的一些地方接待部门的情况来看，降费效果非常显著。

　　公函接待有哪些优势和作用呢？笔者梳理了一下，主要体现在这样几个方面：一是促进了规范接待。过去是“一个电话就接待”“打个招呼就接待”，现在这种状况已经成为了“过去式”，有公务要接待，但请发公函，这个规范已经成为接待部门的共识。当凭公函才接待成为习惯，规范接待自然就名正言顺了；二是杜绝了搭车接待的歪风。过去个别人为讨人缘、争面子而超标接待，甚至自己巧立名目大吃大喝，现在接待要公函，再也不能为所欲为了。皮之不存，报销费用这个“毛”将焉附，解决了公务接待过多、过大、过滥、过乱等问题；三是为接待工作带来了便利。凭公函接待，凭接待清单报销，促进了接待工作的规范有序，提高了接待工作的效率。

　　好经要念好才行。尽管中央三令五申，尽管各级纪委严查严办，但部分地方官员不知是政治敏锐性不够、纪律性不强，还是认识不到位，违规接待的情况还时有发生。窥一斑而见全豹，不光那个雷河镇，想打“擦边球”，借公务活动之名，搞公款吃喝玩乐的人肯定还有。所以，“无公函不接待”必须成为接待工作的铁律，任何人、任何地方都不能破了这个规矩，踩红线的人必须受到处理。只有这样，才能真正形成震慑，遏制乱象，正本清源。