兰 草

　　日前，市政府办公厅公示涵盖环保、创业、出行、教育、医疗等方面民生实事上半年进展情况，３０项任务大部分完成过半，总体进展情况良好（７月１９日《宁波日报》）。

　　近年来，我市改善民生的举措层出不穷，社会发展水平不断提高，城乡居民幸福指数持续攀升，连续多次被评为中国最具幸福感城市。但是，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。这绝不是一种“概念”。比如，到今年底我市农村饮水安全覆盖率将达９９％，这很不容易，可是，即使只有１％落下，就意味着还有５万余人饮水安全没有保障；我市已经全面消除年收入６０００元以下的贫困人口，这是个了不起的成绩，但那些达到“脱贫”标准的家庭人均月收入刚过５００元，在宁波这样物价较高的地区生活未免拮据。

　　事实上，即使是宁波这样经济发达的城市，受发展阶段、历史欠账等因素影响，民生建设领域也还有不少短板，与群众追求的“物质富裕、精神富有”有不小的差距。比如，大气、水体、土壤污染等环境问题还比较突出；学前教育资源相对短缺，优质乡村学校还需要下大力气打造；疾病风险依然很大，百姓因病致贫、因病返贫情况时有所闻；老龄化日益严重，养老院一床难求现象未根本好转；社会治安，医药、食品安全等方面还存在诸多问题……对照日益增长的物质文化需求，百姓的愿望在不断变化升级，因此，为幸福民生提档加速势在必行。

　　增强紧迫感。“民惟邦本，本固邦宁”。民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，发展决定民生。高度重视民生、努力改善民生，是和党的性质、宗旨及目标一脉相承的，是推动改革发展的出发点和落脚点。改善民生关乎社会治乱与政权兴亡，只有积极回应广大群众期盼，让百姓有更多获得感、幸福感，感受到党和政府治国理政的实际效果，才能使他们认同和拥护党和政府。而且，民生改善既能有效调动人们发展生产的积极性，又能有效解决群众后顾之忧，释放居民消费潜力、拉动内需，催生新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大内生动力。对此，市委市政府有着清醒的认识，今年６月召开的市委全会决定，未来着重补齐“六块短板”，民生服务是其中之一，而且，补齐科技创新、城市品质、国际化发展、生态环境、改革落地等短板，最终也是为了改善民生。因此，紧跟中央和省委市委的部署，全面提升民生福祉，仍然是各级各地的紧迫任务。

　　投入更多财力。民生政策的落实，离不开公共财政的强大支撑。改革开放后，我市财政收入大幅增长，仅去年就完成财政总收入２０７２．７亿元，为改善民生提供了强大的物质基础。过去五年，我市坚持保基本、办实事、防风险，加大民生支出力度，公共财政用于民生投入年均增长１７．２％。财政资金的流向，直接反映政府的价值追求和执政理念，也反映着一定时期政府的政策导向。笔者以为，今后，我市仍应该顺应百姓需求，加大民生投入，以高标准推进城市规划建设，建立更加公平且可持续的社会保障体系，提高公共服务的质量和效率，推进教育现代化及健康宁波建设，加大环境保护治理力度等，并力求把好钢用在刀刃上。

　　投入更多精力。“一勤天下无难事”。当前，我们面临的民生问题，跟改革开放前和改革开放初期有着截然不同的内容、任务和目标，有些问题并非只要财政投入就能达到预期目的，解决起来需要更多政治智慧，这就要求我们经常想一想、问一问，怎样杜绝脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好？怎样才能既重面子也重里子？怎样才能既做大蛋糕，又分好蛋糕？怎样在制约发展最关键、百姓期待最迫切、主观努力最能见效的地方发力？如何从实际出发，量力而行，尽力而为，让有限的财力发挥更大的效益？如何强化政府职能，使政府的行为和能力受到民众的认可？等等。

　　各级政府对于不断发生的新情况、新问题，要敢于正视矛盾，集中精力，开动脑筋，花更多的功夫，下更大的气力，深入基层调查研究，问需于民，问计于民，找准群众需求，凝聚群众智慧，达成全民共识，寻找解决问题的新思路、新办法，以实现经济发展和民生改善的良性循环。