魏文彪

　　日前，审计署公告了２０１５年保障性安居工程跟踪审计结果。多地审计结果暴露了保障性住房建设的三大问题：十几万套建成的保障性住房“空置”，数百亿元建设资金被闲置，数以万计的人员骗取保障房资格（８月９日《北京晨报》）。

　　当前许多城市低收入人群没有经济能力购买商品房，国家实行保障房制度，就是为了解决他们的居住难题。而十几万套保障性住房“空置”，不能及时交付使用，意味着许多家庭无法尽早实现安居，无疑令保障房制度改善低收入人群居住条件的初衷难以实现，也造成巨大的财力、人力与物力浪费。

　　而之所以会出现保障性住房“空置”现象，很大程度上是因为一些地方政府片面追求土地出让金增长，将一些地段好的地块拍卖用于商品房开发，仅在离城区很远的偏僻地带划拨一些地块用于保障房建设。由于位置偏远，基础设施不配套，给居住者工作与生活带来较大不便，一些城市低收入家庭不得已放弃购买。

　　一直以来，对于保障性住房建设，只是考核建设数量，如开工率、竣工率等。由于保障性住房建设考核“以数量论英雄”，部分地方政府也就跟着这根指挥棒转，只管数量，不管附近基础设施是否配套，入住居民工作、生活是否方便。有些地方甚至因此放松对保障性住房建设的质量监管，导致部分保障性住房因为质量问题无法入住。这样做的地方多了，审计公告中所反映的问题就难以避免。

　　保障性住房是重要的民生工程，直接关乎低收入群体的获得感，审计出的问题急需解决。笔者认为，有必要改革保障性住房建设考核方式，除了考核建设数量外，还应一并考核入住率；并对那些因为保障性住房位置偏僻、基础设施不配套，导致入住率低的地方政府及官员实施问责，以倒逼各地尽可能就近规划建设保障性住房，完善基础设施配套，更大程度上解决城市低收入人群的居住难题，促进国家实行保障房制度的初衷得到更好实现。