公安部等12部门近日联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》

　　一家人不在一个户口簿上，如何证明“我妈是我妈”？类似这样群众办事中的“烦心事”，今后有了解决之策。根据公安部等１２部门近日联合出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，自９月１日起，派出所将不再开具户口迁移情况等数类证明，亲属关系证明等数类事项由派出所视情予以开具，而居民婚姻状况、文化程度等数类证明将由相关职能部门开具。

　　９类凭居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：公民姓名、公民曾用名、公民性别、公民身份号码（含１５位升１８位证明）、公民民族成分、公民出生日期、公民出生地、公民籍贯、公民户籍所在地住址。

　　５类凭居民户口簿能够证明的事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所也不再出具证明：户口迁移情况、住址变动情况、户口登记项目内容变更和更正情况、注销户口情况、同户人员与户主间的亲属关系。

　　这些证明派出所将视情开具

　　对于亲属关系证明、临时身份证明、无犯罪记录证明等无法凭户口簿、身份证、护照等法定身份证件证明的事项，意见要求派出所根据具体情况予以办理。

　　意见明确，曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案等能够反映，需要开具证明的，公安派出所在核实后应当出具。

　　对急需登机、乘火车、长途汽车、船舶、住旅馆、参加法律规定的国家考试，因丢失、被盗或者忘记携带等原因无法出示法定身份证件的人员，机场、火车站、港口等公安派出所和旅馆、考场辖区公安派出所通过查询全国人口信息系统核准人员身份后办理并注明有效期限，用于临时搭乘飞机、火车、长途汽车、船舶和入住旅馆、参加考试。

　　在户口登记项目内容变更更正及户口注销证明方面，意见要求，公民更正或者变更姓名、性别、民族成分、出生日期、公民身份号码等５项户口登记项目内容，或者因户口迁移，凭居民户口簿无法证明的事项，需要开具相应证明的，公安派出所应当查阅户籍档案并出具；公民因死亡、服现役、加入外国国籍、出国（境）定居、被判处徒刑注销户口，或者因重复（虚假）户口被注销，需要开具注销户口证明的，公安派出所应当出具。

　　在无犯罪记录证明方面，意见指出，公安机关、国家安全机关、人民检察院和司法行政机关分别负责受理、审核和处理有关犯罪记录的查询申请。公安派出所在向社会提供犯罪信息查询服务时，应当严格依照法律法规关于升学、服现役、就业等资格、条件的规定办理。公民因办理出国（境）事务需要，可以申请查询本人有无犯罪记录。使用犯罪人员信息的单位及其工作人员应当按照查询目的使用有关信息，对犯罪人员信息要严格保密。

　　此外，意见也对被拐儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明等证明的开具作出了规定。

　　这些证明须由相关部门开具

　　对于那些公安机关职能之外的婚姻状况、文化程度等证明，意见指定了负责部门并明确了办理方法。

　　需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查；需证明当事人文化程度的，凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明，或者依法办理公证；需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的，由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明（推断）书》。

　　需证明当事人未登记户口的，区分以下情形办理：因补发《出生医学证明》需核实新生儿未申报出生登记的，由卫生计生行政部门向公安部门核查；因申报户口登记时需核实当事人未在其他地方登记户口的，由公安部门负责核查；因出国（境）定居需要办理无户籍公证的，由公证机构向公安部门核查。

　　异地居住退休人员需办理领取养老金资格认证的，由异地居住退休人员到居住地所在街道（乡镇）劳动保障工作机构或者县（区）级社会保险经办机构办理认证手续。

　　因公民个人或者有关部门和单位工作人员填写、录入差错等原因，致使公民在有关部门或者单位的登记信息与居民户口簿、居民身份证、护照登记信息不一致，需证明两者为同一人的，由有关部门和单位负责核查，公安部门根据职责提供必要协助。

　　公安部负责人：

　　不会出现有关单位仍然要求开证明

　　而群众办事无门的情况

　　新华社北京８月１１日电 公安派出所不再出具相关证明后，会不会出现有关单位仍然要求开证明，而群众办事无门的情况？

　　公安部负责人表示：“这项改革，是公安部等１２个部门共同制定政策、同步部署实施，将在政府服务和管理的主要领域实现出具证明的精简、统一、规范，不仅方便了群众，也为公安派出所和相关部门基层单位减轻了不必要的负担。只要真正把改革措施落实到位，就不会再出现部门间工作不协调的问题。当然，在贯彻落实这两个文件精神的过程中，还会遇到一些新情况、新问题，我们将及时认真研究，不断完善政策，回应群众期待和要求。需要指出的是，两个文件虽然主要是规范１２个发文部门的行为，但其中确立的“于法有据”和“谁主管、谁负责”的原则是全社会通行的，凡是没有法律法规依据的证明、凡是不属于公安机关法定职责的事项，任何单位不得再要求群众到公安派出所开具证明。”