毛矛

　　国土与地税部门之间通过信息共享，取消不动产登记相关证明，鄞州区６个街道的居民办理不动产登记时，不再需要提供首套房证明。这一改革举措在全省尚属首次，得到了群众称赞（８月１８日《宁波日报》）。

　　应该说，鄞州区的做法，点中了“证明乱象”的要害。“证明难”的源头就在于，一些部门和单位热衷于索要证明，而对提供证明则能推就推。这样就把本部门的权力最大化，而把责任最小化了。索要证明与提供证明的部门各自为政，信息不共享，群众为办事就得来回折腾，也降低了社会管理的效能。

　　“奇葩证明”饱受诟病，可有些地方、有些部门仍守着自己的一亩三分田不愿改变。前不久，中央多部门联合出台文件，要求“改进和规范出具证明工作”，首先声明的是“不再开具哪些证明”，而不是“不再索要哪些证明”，并且表示“没有法律法规依据的证明”，相关部门不再开具。群众担心：这家单位不给开证明了，那家单位还要证明，办事不是照样难吗？

　　对于不动产登记，鄞州区的做法是，区审管办会同市国土资源局鄞州分局、鄞州地方税务局共同协商，优化工作程序，相关证明由政府部门内部完成。这种“内部完成”“内部循环”，打破了以往群众为了一纸证明，在多个部门间“奔断腿”的怪状。

　　改进和规范“出具证明”工作，贵在敢于担当，自我加压。当然，对于真有必要开具的证明，政府部门也应简化程序、提高效率，尽量让内部“多沟通”，让群众“少跑腿”。