改革发展

　　需关注的两个问题 

　　中央党史研究室原副主任章百家指出，改革开放是一场革命，中国经济的崛起与这场革命密不可分。进入２１世纪，中国成为一个令人瞩目的新兴大国，中国的改革开放也进入了一个新的、不同以往的阶段。当前，改革开放所面对的问题主要是由经济社会发展，由改革开放过程中形成的新体制不健全、不完善带来的。要解决这些问题，还是以往常说的话：改革和发展中出现的问题，只有靠进一步的改革和发展来解决。

　　这里特别提出两个在宏观层面仍关注得不够的问题。一是如何通过进一步改革实现制度稳定，二是如何建立现代化的节约型社会。稳定和完善经济政治制度是中国改革大课题中必不可少的内容，也是在基本实现现代化时所要达到的既定目标之一。改革开放进行到现阶段，顶层设计必须更多地考虑这方面的问题。从世界历史经验看，一个政党对于一个民族的贡献，最重要的就是能不能为这个民族创造一个稳定的、有利于持续发展的政治制度。中国人口众多，从发展的角度看不仅需要创新生产方式，还需要创新生活方式。俭朴是中华民族的传统美德，而全球资源的有限已决定了西方的现代化生活方式不具普遍性。中国如能依靠有限的资源创造一种为众多人口所享受的现代化生活，将是中华民族对人类社会发展的最大贡献。

　　新常态“新”已明朗

　　而“常”尚未实现

　　财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康指出，“新”之后的“常”，尽管速度在往下调整，但它不能一低再低，而要稳定在一个可接受的区间，体现出以结构优化提高增长质量的特点，进而对接一个时间越长越好的中高速增长平台。我们如果进入这个平台的境界，那就“常”了。当下在“常”未实现的情况下，宏观经济态势实际上还处于探底之中，我们要争取尽快企稳，再对接这个升级版的增长平台。

　　需要强调的是，在“新”已明朗“常”未实现的过程中，要把握好习近平总书记关于“新常态”系列重要讲话里所强调的中高速、结构调整优化和创新驱动三个关键词，群策群力、攻坚克难，这也是我国今后发展的“最大红利”之所在，实现现代化的“关键一招”。

　　推进人民币国际化

　　须加速利率市场化改革

　　国家金融与发展实验室理事长、中国社科院原副院长李扬表示，人民币国际化要继续往前推进，必须要理顺国内的金融体系，加速推进利率市场化改革。

　　现在国际市场上，汇率和利率是混合在一起的，汇率的变化与利率高度相关，人民币汇率的变化越来越取决于利率。理顺中国金融市场，使得外国投资者持有人民币定制的金融资产，推进人民币国际化，利率市场化必须迅速推进。在这个方面主要有三个要点。

　　一是要在中国彻底形成利率风险结构、期限结构都由供求决定的环境。目前，利率形成还不是全部由供求决定。目前中国对于资金的需求以及对资金的供应在相当程度上都是受到管制的，如果资金的需求和供应都受到管制，那么表现在市场上形成的供求关系也会是扭曲的。

　　二是要形成有效的利率结构，这涉及各个市场的沟通问题，也涉及在中国金融体系中什么是基准利率的问题。谁是基准利率，这是一个老生常谈的问题，从上个世纪就开始说，但目前没有进展甚至有所倒退。利率不能有效传导，资源又怎么能够有效配置？

　　三是要形成一套市场化调控利率的手段。现在，看起来的利率事实上是非常行政化的结果，这种状况应当改变。人民币国际化只有把国内的问题理顺了，人民币自然而然就成为国际上越来越重要的货币。