宁波南部滨海新区

　　宁海记者站 陈云松　蒋　攀

　　本报记者  孙吉晶

　　上半年，宁海固定资产投资、规上工业总产值、实到外资、人民币存款余额包括住户存款余额、城乡居民人均可支配收入、全社会用电量和出口等指标增速位居全市第一，财政总收入、一般公共预算收入、GDP核算八项支出和工业用电量全市第二，GDP居全市第五，顺利实现“开门红”。

　　“十三五”时期是宁海建设“两美”宁海、实现跨越发展的关键时期。把“全市争进位、全省创一流、全国树品牌”作为践行宁波跻身进入全国大城市第一方阵的“宁海坐标”“宁海行动”，扬长避短、扬长补短，突出高质量、均衡性，拉高标杆，自我加压，努力补齐制约发展最关键、百姓需求最迫切、今后5年必须突破的短板，推动经济社会持续发展。

　　在新的历史起点上，宁海将进一步提振追赶跨越的精气神，以建设最具成就感、幸福感、安全感、自豪感城市为方向，增强创新动力，增植发展优势，增进民生福祉，加快建设宁波南部中心城市、浙江湾区经济发展先行区、国家生态文明建设示范区和全国知名的现代化生态型滨海城市，高水平全面建成小康社会。

　　补齐科技创新能力不强短板

　　增强转型升级新动力

　　存在短板：科技服务能力不强、对外科技合作未拓宽、众创空间平台运行进度缓慢。

　　实施路径：把科技创新作为第一工程来抓，加快完善科技创新系统，着力破解科技创新“四不问题”，全力推进创新大平台、大项目、大团队、大环境建设，到2020年建成创新型经济强县。

　　补齐城镇能级不高短板

　　构建区域协调发展新格局

　　存在短板：近些年来，宁海县新型城镇化大踏步迈进，但整体上城镇的集聚辐射作用并不突出，仍是制约区域协调发展和综合竞争力提升的重要短板。

　　实施路径：坚持以人的城镇化为核心，以全面提高城镇化质量为关键，以产业发展为动力，以增强综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，加快转变城镇化发展方式，全面提升城镇能级和品质。

　　补齐生态环境优势发挥不明显短板

　　打造美丽建设新标杆

　　存在短板：城乡面貌焕然一新，但环境治理还没有取得决定性胜利，同已经拥有和应该拥有的生态优势相比，生态效益释放不充分更是一块突出短板。

　　实施路径：坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，紧扣“绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康社会”的目标，按照“全域治理、全面提升、全景打造、全民共建、全体共享”的要求，深化开展“六治三清”城乡环境大整治，确保生态环境质量继续走在省市前列，到2020年建成国家生态文明建设示范区。

　　补齐开放带动力不强短板

　　打开开放发展新局面

　　存在短板：随着经济全球化、区域一体化的深入演进，对任何一个地区的开放理念、格局、模式都提出了新要求，一方面我们原有的开放优势在弱化，另一方面又没有很好地跟上形势变化。

　　实施路径：牢固树立开放发展理念，主动对接服务国家省市战略，着重对接《长江三角洲城市群发展规划》和“宁波都市圈”建设，紧紧抓住宁波、台州两地一体化发展的历史性机遇，以更高的站位、在更大空间上强化联系服务，推动经济、文化、社会等领域全方位扩大开放合作，提升开放带动发展的水平。

　　补齐公共服务有效供给不足短板

　　共创幸福美好新生活

　　存在短板：共建共享的理念有待提升，广覆盖、多层次、有质量的公共产品和公共服务需要补充和打造。

　　实施路径：按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，优先保障民生投入，优先安排民生工程，优先满足民生需求，全面启动实施“八大优享”工程三年行动计划，全力打造“四感”城市，推动改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

　　补齐基层治理能力不够短板

　　基层组织建设全面进步全面过硬

　　存在短板：近年来，县委下大力气抓基层打基础，创新推出一系列好经验好做法，成效非常明显，但基层基础薄弱的问题，解决起来远非一朝一夕。

　　实施路径：必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。要按照基层建设全面进步全面过硬的要求，不断加强基层党组织和基层政权建设，深化完善“四位一体”基层治理体系，巩固党在基层的执政基础，切实维护基层和谐稳定。

　　制图　洪茜茜