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2016年09月08日 星期四  
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一处失信 处处受限

宁波着力构建失信企业联合惩戒机制

  本报记者 殷聪

  通讯员  金燕

  

  “前几天,天猫把我的网店关闭了,说是我的企业被市场监管部门列入经营异常名录。今天我去行政服务中心国税窗口领发票,结果被告知因企业被列入异常名录,税务发票已暂停发放。这是怎么回事?”

  “您好,您的企业因登记的住所或经营场所无法联系,已被列入经营异常名录并公示。您必须先去行政审批窗口变更经营地址,并申请移出经营异常名录。移出经营异常名录后,才能取消这些限制。”

  在信用监管体系不断完善的宁波,越来越多的企业主认识到失信的危害性。一旦出现失信行为,企业将成为多部门日常重点监督检查的对象。此外,失信企业的财政补助、税收优惠以及银行贷款等将受到限制。宁波正通过多部门的联动,着力构建失信企业联合惩戒机制。

  商事制度改革解决了企业前端的准入问题,可如何加强企业的事中事后监管,实现宽进严管?“通过信用信息共享,实现各部门对企业的协同监管和联合奖惩,采用信用信息公示实现社会共治,逐步提高企业信用意识,不失为一剂良方。”宁波市市场监督管理局企业信用监管办公室主任徐东告诉笔者,近年来,我市市场监管部门建立了宁波企业信用网,将全市企业的注册登记信息、许可信息、处罚信息、监督抽验信息、信用评价信息、荣誉信息等进行了全面归集。通过各部门间的数据共享以及在企业信用网上进行公示,实现了企业信用信息的互联互通。

  “目前,我市已基本形成‘合纵连横、全员共享’的企业信用信息共享网络。”徐东告诉记者。横向上,我市整合了国税、地税、安监、人社、检验检疫、海关等32个政府部门的企业信用信息;纵向上,我市所属的11个县(市)区已完成企业信用系统建设,实现了市、县两级的共享。在此基础上,市场监管部门还建立了全市企业信用信息数据库,并为每户企业建立了信用档案。目前,该系统已囊括我市经济主体数据6380余万条。“庞大的数据库,形成了企业的全景多维画像,为政府决策、企业监管以及银行放贷等提供了可靠的依据。”徐东告诉笔者,今年前8个月,宁波市企业信用网的查询量已超6800万次,日均查询量超过28万次。

  “随着联合惩戒机制的不断完善,企业失信的成本变得越来越高。”徐东告诉笔者,日前,宁波某知名办公用品企业因受到安监部门的处罚,并在宁波企业信用网上进行了公示。原本该企业参加外省的招投标项目已经中标,但招标单位查到该失信记录后取消了该企业的中标资格。因为失信,该企业与一单巨额交易失之交臂。

  “如今,国家越来越重视对企业的信用监管。”宁波市市场监督管理局有关负责人告诉笔者,国务院上月初正式批复了《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》。今后,涉企信息将统一由工商(市场监管)部门进行归集。国家食品药品监管总局日前也出台了《食品安全信用信息管理办法》,要求对食品生产经营企业的信用信息进行归集。

  下一步,宁波市场监督管理局将进一步加大对企业信用信息共享与公示的力度与广度,通过加强政府部门间的联合信用奖惩,以及社会各方对失信企业的制约,真正实现企业一处失信,处处受限。

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宁波日报