2016宁波国际“双创节”现场。

中外企业在江东区对接洽谈业务。

韵升集团科研人员进行机器视觉设备检测调试。

　　近年来，响应“大众创业、万众创新”的号召，越来越多的平台、企业、地方政府将目光聚焦到推动经济发展、社会进步的“双创”引擎上来。江东区立足核心城区定位，不断强化人才、资本、项目等高端要素集聚，加快众创空间建设，动员民间力量踊跃参与，开启了创业创新百花齐放的新时代。

　　作为“双创”领域的弄潮儿———集盒产业园、和丰创意广场、盛世方舟、伯乐遇马创客集市、颐高楼友会、E淘园青年创客空间、创客工场等众创平台，或自营或投资或参与合作，如雨后春笋般破土而出，闪耀“双创”舞台。

　　众创平台为江东区创业创新汇聚磅礴之势，去年至今，全区新增创业实体9100多个，创造就业岗位3万多个。其中，3个众创平台摘得“国字号”头衔：盛世方舟被中国创投委评为“十三五”期间全国第一个“创业投资示范基地”，集盒产业园获评国家级众创平台、和丰创意广场获评首批“中国工业设计示范基地”。

　　创新顶层设计 构建百花齐放格局

　　“众创平台”对初始企业和项目增量成长有着不可替代的作用。扶持“众创平台”建设，是江东区增强核心城区集聚辐射功能的需要，也是企业科技创新自我突破和发展的需要。

　　政府搭台民资唱戏，江东区推出“1+X”的众创平台发展模式。“1”即江东区科技创业服务中心，“X”指不拘类型、空间、形态的多类民营众创平台，相互之间形成具有核心城区特色的互补发展模式，为创客和中小微企业提供培训、资讯、融资等开放式综合服务。

　　为鼓励更多民间力量参与众创平台建设，江东区出台了全国首个扶持标准体系———《江东区科技服务业企业众创平台备案管理办法》及绩效考核评估指标体系，对众创平台实行动态管理，奖优扶优。对通过备案审核的平台补助启动和开办经费20万元，次年运营正常的给予30万元支持；对年度考评合格的平台，给予20万元奖励，对良好和优秀的再分别给予30万元和80万元的奖励。

　　盛世投资、伯乐遇马等投资企业瞄准众创平台，或自营或投资或参与合作，全方位跟进。截至目前，江东区通过众创平台吸引科技服务业创新项目和初创企业200多个，创业创新资金超亿元。

　　针对孵化项目，江东区出台创新激励计划项目管理办法，激发企业潜力，每年从项目的合作创新、创新成果、创业融资等5个方面进行考评，对发展良好的项目给予持续激励。同时，针对不同群体给予不同政策扶持，为草根创业者提供社保、场租等6类创业补贴，开展“新城杯”创业创新项目征集活动，推动高层次人才集聚，去年12个创业创新项目共获取资助1500万元。

　　据江东区主要领导介绍，江东区域面积不足全市千分之四，工业企业少、土地资源缺乏，唯有创新招商理念和模式，扶持创立更多的众创平台，优化投资创业环境，吸引更多的优质项目落户扎根，才能让方寸之地变成强有力的磁场。近期，国内首个跨境贸易物流服务线上平台“铁大大网”获得1000万元天使投资，创下了我市近年来“天使轮”投资单笔最大金额。

　　完善招商链条 打造特色运营载体

　　在助推“大众创业、万众创新”中，江东区积极探索“政府扶持—硬件改造—市场化招商—基金资本注入—专业性服务—企业成长”这一招商运作链条，为拥有较多楼宇资源、人才资源和资本资源的核心城区经济转型升级提供了有益借鉴。

　　“精品品牌”目标打造创意基地。江东区坚持融合化、品牌化、常态化推进企业创新，把传统经济产业集群成功经验嫁接至文化产业领域。优化布局和丰创意广场，打造了集工业设计与创意、研发、交易、展览、孵化等功能于一体的全国一流文化创意产业集聚园区，至今已入驻企业216家，入驻率超85%，其中设计创意类企业120余家，先后获得中国工业设计示范基地、国家小微企业创业创新示范基地等荣誉，每年度宁波市工业设计营业额前十名中80%的设计机构出自和丰创意广场。

　　“特色融合”思维助推电商发展。打造全市首个以市场化方式运营，融合电商培训、电商物流、电商金融于一体的“E淘电子商务园”，自2014年6月开园以来，已集聚电商企业78家，入驻率100%，日均订单量约5000单，年销售额超5亿元。

　　“孵化加速”模式带动创业就业。江东区积极打造科技创业中心、世纪东方广场创业基地等孵化基地，带动大学生就业，形成了以研发设计、文化创意、科技中介为主体的初创产业集群。

　　通过设立专项扶持资金、提供小额贷款，助推大学生创业。江东区设立1亿元的创业投资引导基金、1亿元科技型中小企业融资担保风险专项资金及1.2亿元政府性转贷资金，解决创业创新项目的资金难题。到目前，已提供服务近70次，金额约3.2亿元。通过政府贴息提供小额担保贷款，为创客提供启动资金，目前已为165家创业企业发放贷款3456万元，贴息411万元。

　　宁波迷之游戏有限公司已得到了宁波市天使引导基金跟投，企业估值1000万元，正在继续深入资本市场。如果在以前，像他们这样的企业很可能因为无法高效地对接资源而失去发展的最佳机遇。

　　优化政府服务 当好双创“后援团”

　　为进一步优化人才发展环境，提升人才服务质量，帮扶高层次人才创业创新，江东区积极整合资源、搭建平台，构建系统化、高效能的人才创业创新生态体系。

　　搭建引进对接平台。出台最高60万元的引才奖励政策，并以宁波人力资源服务产业园为载体，运用“人才+资本+互联网”的市场化引才育才模式，打造“人才服务集市”，近两年开展各类创业培训600多人次，提供各类服务产品120余种。今年以来，先后举办对接会9场，参会企业210多家，推动90余个项目达成合作协议。

　　搭建人才服务平台。江东区搭建区、街、社三级联动创业服务体系，形成创业引导服务、创业辅导服务、人才引进服务、人才培养服务、技术指导服务“五位一体”的服务体系。推行“私人订制”人才服务，针对人才创办企业个性化困难，组建了“精英助理”和“理才助理”队伍，为人才企业提供“一对一”和组团式跟踪服务，帮助提升人力资源管理能力。

　　搭建产学合作平台。江东区与宁波大学等高校接洽设立创投学院事宜，与国内知名高校合作，承接高校人才、帮助大学生创业和实现科研成果转化，积极培养有潜力的大学生成为未来的创投人才；鼓励企业、高校、科研院所抱团建立产业技术创新战略联盟，对通过备案的联盟、年度评估优秀的联盟均给予10万元奖励。近两年来，累计投入产学研合作资金500余万元。大学生创业者吴德堪一个关于DOTA1的创意，在进入孵化器之前，就通过众创平台得到了50万元天使投资。这让吴德堪很感慨：“在资金上支持我，还帮我解决了法务、财务、人力资源、市场营销等问题。”

　　搭建交流服务平台。今年6月底举行的2016宁波国际“双创”节期间，盛世方舟联合来自美国、以色列、印度、法国、韩国的5家著名创投机构，共同成立了《国际创新发展联盟》；联合来自杭州、青岛、北京、上海和成都的5家创投机构，共同成立了《中国城市创业联盟》，搭建跨国交流、跨界合作、技术引领、利益共享的综合服务平台，实现资本、人才、项目等资源共享，切实营造国际环境相通、国内资源整合的良好环境。这种合作模式在全国尚属首创。

　　本报记者  王 博 黄剑跃

　　江东记者站 张绘薇 杨 磊 通讯员 赵 伟 施 荟

　　本版摄影  李 超 王 博