陕西自贸试验区资料图。

　　地处西北内陆的陕西，再一次站到了中国对外开放的潮头。“一带一路”建设让陕西加速向西开放，陕西获批自贸试验区，全球产业与资本又竞相瞩目。自贸试验区的获批，将为陕西带来哪些发展机遇？在国家全方位开放的格局中，陕西自贸试验区又承担了怎样的使命？

　　“作为‘一带一路’国家倡仪的重要枢纽和‘向西开放’的战略前沿，陕西自贸试验区正式获批，必将大幅提升陕西的对外开放程度。”西北大学学术委员会副主任白永秀说，“这也与我们在丝绸之路经济带中重要省份的位置相匹配，大大提升了陕西在西部对外开放中的地位，使陕西在中国推进向西开放和共建‘一带一路’中发挥出更重要的作用。”

　　根据陕西省政府相关规划，陕西建设自贸试验区将秉承三大定位：建成内陆改革创新试验田、全国双向开放示范区、“一带一路”开放合作新高地。陕西力争经过3年至5年的改革试验，建成具有国际水准、投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、文化交流深入、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，更好地支撑“一带一路”建设深入推进。

　　“自贸试验区建设，产业始终是核心支撑。”西安邮电大学经管院院长张鸿说，根据陕西省政府相关规划，航空业、商贸流通、文化旅游、能源金融、现代农业等五大产业，将成为重点开放领域。陕西在这些领域都有资源或产业优势，通过外部资本、技术乃至新观念的引入，陕西相关产业将迸发出更强的竞争力。张鸿建议，陕西在“正面清单”开放方面，还可以尝试“AB角”的思路。当前产业变革风起云涌，新兴产业不断涌现。陕西既可以从自身的优势资源与产业出发，设置开放清单的“A角”；又可以充分考虑行业的不断更新与升级，设置“B角”作为开放清单的补充。

　　张鸿说，自贸试验区建设，制度创新是核心内涵。陕西要围绕国际高标准投资贸易规则深入开展制度创新，在投资、贸易、金融、知识产权、监管等方面进行规则对接。陕西要借鉴国内及国际成熟自贸试验区的经验，并结合本地贸易投资环境实际，进行制度和服务创新。

　　“陕西应当在自贸试验区获批的前提下，旗帜鲜明地宣传自己的战略定位，把陕西打造成丝绸之路经济带新起点和‘一带一路’核心区，把西安打造成丝绸之路经济带中国中心和亚欧合作交流的国际化大都市。陕西应当加快西咸行政一体化，尽快组建大西安，才可能与周边的大型城市重庆、成都、武汉、郑州等相抗衡，让西安担负起丝绸之路经济带新起点和亚欧合作交流的国际化大都市重任。”陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通说道。

　　他表示，自贸试验区是中国深化改革，实现经济结构转型，并最终完成市场化改革的重大抓手。改革不再是从沿海到内陆的阶梯式递减，而是在不同领域有不同破局者。

　　内陆沿海齐联动，长安明月共潮生。陕西自贸试验区的设立，让陕西进一步加快改革开放的步伐，也让陕西成为丝绸之路经济带上的重要领航者。在加速融入全球经济的背景下，陕西正像磁石一样汇聚越来越多的发展机遇。

　　（冯瑄 整理）